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中國(guó)加入WTO，執(zhí)行TRIPS協(xié)議的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，曾被有的人認(rèn)為“更有利于外國(guó)權(quán)利人而非中國(guó)人”。隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將越來(lái)越有利于保護(hù)中國(guó)國(guó)民的智力創(chuàng)造。我們還可能在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)則方面有所創(chuàng)新，甚至引領(lǐng)世界潮流。
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我國(guó)自主創(chuàng)新、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的移動(dòng)TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)。新華社記者：朱崢
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依據(jù)一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的法律而產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，僅在這個(gè)國(guó)家或者地區(qū)有效�？勺髌贰⒓夹g(shù)發(fā)明和商標(biāo)的利用，則是沒(méi)有國(guó)界的。
依據(jù)一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的法律而產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，僅在這個(gè)國(guó)家或者地區(qū)有效。而作品、技術(shù)發(fā)明、商標(biāo)，要想在其他國(guó)家或地區(qū)獲得保護(hù)，還必須依據(jù)其他國(guó)家或者地區(qū)的法律獲得權(quán)利。到目前為止，尚不存在所謂的世界版權(quán)、專利權(quán)或者商標(biāo)權(quán)。可是，作品、技術(shù)發(fā)明和商標(biāo)的利用，則是沒(méi)有國(guó)界的。如果各個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的法律，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取和保護(hù)方面規(guī)定了不同的標(biāo)準(zhǔn)或者程序，顯然會(huì)使得作者、發(fā)明人或者商標(biāo)所有人在獲取權(quán)利、尋求保護(hù)方面，出現(xiàn)很多困惑和不便。
正是為了解決這方面的問(wèn)題，包括防止類似的問(wèn)題發(fā)生，國(guó)際社會(huì)才制定了一系列的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約和公約，以協(xié)調(diào)各國(guó)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取和保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》，以及世界貿(mào)易組織的TRIPS協(xié)議，就是其中最為重要的三個(gè)國(guó)際公約。
在這里有必要重申，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)是指，相關(guān)的國(guó)家應(yīng)當(dāng)依據(jù)自己加入的國(guó)際條約或者公約，協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的規(guī)定，使之與相關(guān)的國(guó)際公約或者條約一致起來(lái)。例如，中國(guó)在加入世界貿(mào)易組織之前，依據(jù)TRIPS協(xié)議修訂了專利法、商標(biāo)法和著作權(quán)法，制定了《植物新品種保護(hù)條例》和《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》。又如，美國(guó)在世界貿(mào)易組織成立之前，也在1994年10月通過(guò)了《烏拉圭回合協(xié)議法》，依據(jù)TRIPS協(xié)議修訂了專利法、版權(quán)法和商標(biāo)法。
按照世界貿(mào)易組織的相關(guān)協(xié)議，成員在加入世界貿(mào)易組織時(shí)，不得對(duì)TRIPS協(xié)議有所保留。同時(shí)，TRIPS協(xié)議還通過(guò)相關(guān)的條文，將巴黎公約和伯爾尼公約的實(shí)體性條文納入了協(xié)議的體系之中。這就意味著，在中國(guó)已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織的前提之下，我們必須遵守TRIPS協(xié)議，以及已經(jīng)納入TRIPS協(xié)議體系之中的巴黎公約和伯爾尼公約。如果有人提出，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方面，我們可以自行其是或者降低標(biāo)準(zhǔn)，不必顧及巴黎公約、伯爾尼公約或者TRIPS協(xié)議，那就意味著我們應(yīng)當(dāng)退出世界貿(mào)易組織，退出當(dāng)今的世界貿(mào)易體系，喪失我們?cè)趪?guó)際貿(mào)易中所獲得的種種利益。顯然，這不是我們的政策選項(xiàng)。
在今天的國(guó)際貿(mào)易體系之下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不再是一個(gè)孤立的問(wèn)題，而是與一個(gè)國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)利益和貿(mào)易利益密不可分地聯(lián)系在一起。
近年來(lái)，一些人不斷質(zhì)疑知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性，認(rèn)為現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，不符合我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。個(gè)別人甚至認(rèn)為，現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律主要是保護(hù)了外國(guó)權(quán)利人的利益，因而要求降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。然而，當(dāng)這些人發(fā)出這樣的或者類似的言論時(shí)，顯然忘記了一個(gè)前提，那就是在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的今天，我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水準(zhǔn)不可能降低到TRIPS協(xié)議基本原則和最低標(biāo)準(zhǔn)以下。事實(shí)上，在今天的國(guó)際貿(mào)易體系之下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不再是一個(gè)孤立的問(wèn)題，而是與一個(gè)國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)利益和貿(mào)易利益密不可分地聯(lián)系在一起。
從某種意義上說(shuō)，在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之初，一個(gè)較高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水準(zhǔn)，可能更有利于外國(guó)權(quán)利人而非中國(guó)權(quán)利人。至少，在我們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)，創(chuàng)新能力相對(duì)落后的時(shí)候，較多地保護(hù)外國(guó)權(quán)利人的利益，是一件不可避免的事情。在這種情況下，為了獲得更大范圍的貿(mào)易利益，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面做出一定的犧牲，也成了我們不得不做出的一個(gè)選擇。
今天，一個(gè)較高水準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，則有可能越來(lái)越多地保護(hù)中國(guó)國(guó)民的智力活動(dòng)成果，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的快速發(fā)展。
然而在最近幾年，隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、科技創(chuàng)新能力的不斷提升，一個(gè)較高水準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，則有可能越來(lái)越多地保護(hù)中國(guó)國(guó)民的智力活動(dòng)成果，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的快速發(fā)展。例如，根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)國(guó)民的發(fā)明專利申請(qǐng)量，原來(lái)只占到20%多一些，但在最近幾年迅速增加，并且在2007年超過(guò)了50%。這個(gè)數(shù)據(jù)說(shuō)明，我國(guó)企業(yè)和個(gè)人的技術(shù)創(chuàng)新能力已經(jīng)有了很大的提高。此外，中國(guó)企業(yè)和個(gè)人商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量的持續(xù)增加，文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作的繁榮發(fā)展，也表明了社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在這種情況下，如果仍然孤立地批評(píng)現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水準(zhǔn)過(guò)高，則不僅忽視了中國(guó)已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織的前提，而且也忽視了中國(guó)科技創(chuàng)新能力已經(jīng)大幅度提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)有了快速發(fā)展的事實(shí)。
制定和實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。在這樣一個(gè)過(guò)程中，繁榮文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，鼓勵(lì)技術(shù)發(fā)明，以及大幅提升商標(biāo)、商號(hào)的價(jià)值，就是至關(guān)重要的。與此相應(yīng)，著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等等，也將在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取、保護(hù)和利用中，在相關(guān)智力活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為巨大社會(huì)生產(chǎn)力的過(guò)程中，發(fā)揮巨大的作用。
未來(lái)，我們還有可能在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)則方面有所創(chuàng)新，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)作出貢獻(xiàn)。
隨著國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，我們還有可能在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)則方面有所創(chuàng)新，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)作出貢獻(xiàn)。
剛剛公布的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》規(guī)定了遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝的保護(hù)。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，《綱要》先是在“立法重點(diǎn)”中提出，要做好遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝保護(hù)的立法工作。隨后，《綱要》在“專項(xiàng)任務(wù)”部分，具體規(guī)定了有關(guān)遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝的立法原則。例如，完善遺傳資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用制度，防止遺傳資源流失和無(wú)序利用。協(xié)調(diào)遺傳資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用的利益關(guān)系，構(gòu)建合理的遺傳資源獲取與利益分享機(jī)制。保障遺傳資源提供者的知情同意權(quán)。又如，建立健全傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)制度。扶持傳統(tǒng)知識(shí)的整理和傳承，促進(jìn)傳統(tǒng)知識(shí)發(fā)展。完善傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)和利用協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)工藝的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用。再如，加強(qiáng)民間文藝保護(hù)，促進(jìn)民間文藝發(fā)展。深入發(fā)掘民間文藝作品，建立民間文藝保存人與后續(xù)創(chuàng)作人之間合理分享利益的機(jī)制，維護(hù)相關(guān)個(gè)人、群體的合法權(quán)益。
目前，專利法修訂中已經(jīng)涉及了遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)。根據(jù)2008年1月修訂的專利法，如果申請(qǐng)專利的發(fā)明利用了遺傳資源，申請(qǐng)人必須予以披露。這種披露的義務(wù)，還意味著申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)與遺傳資源的提供者進(jìn)行協(xié)商，做出相應(yīng)的利益分享的安排。顯然，這個(gè)規(guī)定將遺傳資源的保護(hù)落實(shí)到了具體的制度層面上。除此之外，國(guó)家版權(quán)局目前正在積極起草《民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)條例》。
隨著國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，即使是在版權(quán)、專利、商標(biāo)的保護(hù)方面，中國(guó)也有可能在制度創(chuàng)新方面作出自己的貢獻(xiàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新，與一個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和創(chuàng)新能力密切相關(guān)。閱讀美國(guó)有關(guān)版權(quán)法、專利法和商標(biāo)法修訂的資料，以及美國(guó)法院有關(guān)生物工程技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件和商業(yè)方法專利的判例，每每有這樣一種感覺(jué)：技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總是向立法者和司法者提出一系列新的問(wèn)題，而司法者和立法者也在創(chuàng)造性地運(yùn)用現(xiàn)有規(guī)則和原理的過(guò)程中，既解決了實(shí)踐中提出的問(wèn)題，又實(shí)現(xiàn)了制度創(chuàng)新。可以預(yù)見(jiàn)，當(dāng)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的高度，當(dāng)中國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新能力達(dá)到世界領(lǐng)先的地步時(shí)，我們也有可能首先碰到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的某些獨(dú)特問(wèn)題，或者通過(guò)立法，或者通過(guò)司法，確立一些影響國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度或者規(guī)則。到那時(shí)，我們不僅可以積極參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則的制定，并且有可能引領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的世界潮流。
李明德，現(xiàn)任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心主任，法學(xué)研究所知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究室主任，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院博士生導(dǎo)師。
主要著作有：《特別301條款與中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端》(2000年)，《美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》(2003年)，《著作權(quán)法》(合著，2003年)，《著作權(quán)法概論》(2005年)，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》(2007年)，《網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的版權(quán)保護(hù)》(論文)，《美國(guó)形象權(quán)法研究》(論文)，等。
訪問(wèn)過(guò)美國(guó)、加拿大、德國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)、奧地利、意大利、西班牙、瑞典、印度、泰國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)。在一系列國(guó)際性和區(qū)域性會(huì)議上，用英文發(fā)表過(guò)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)”、“世界貿(mào)易組織與中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”、“TRIPS協(xié)議與傳統(tǒng)知識(shí)、基因資源和民間文學(xué)”、“馳名商標(biāo)保護(hù)的理論與實(shí)踐”、“中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立與發(fā)展”、“中日馳名商標(biāo)保護(hù)比較研究”、“中國(guó)的專利制度及其發(fā)展”等演講。
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瑜珈、中醫(yī)藥怎么保護(hù)
在發(fā)展中國(guó)家大力推動(dòng)下，2001年在多哈召開(kāi)的世界貿(mào)易組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議與公共健康的宣言》。依照該宣言的要求，世界貿(mào)易組織總理事會(huì)于2003年通過(guò)了落實(shí)多哈宣言的決議，并在2005年通過(guò)了對(duì)《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》進(jìn)行相應(yīng)修改的方案。
發(fā)展中國(guó)家在積極推動(dòng)制定保護(hù)遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝的國(guó)際規(guī)則，以抗衡發(fā)達(dá)國(guó)家在專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的巨大優(yōu)勢(shì)，維護(hù)本國(guó)的利益。雖然對(duì)是否將這種保護(hù)納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律與制度的框架還有爭(zhēng)議，但應(yīng)當(dāng)給予保護(hù)則是相當(dāng)多國(guó)家(包括一些發(fā)達(dá)國(guó)家)的共識(shí)。
印度十分注意在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的同時(shí)維護(hù)其本國(guó)的利益，積極立法保護(hù)本國(guó)的遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝(主要是印度醫(yī)藥、瑜珈及印度民間文學(xué)藝術(shù))，并在國(guó)外監(jiān)視侵害印度傳統(tǒng)知識(shí)的任何活動(dòng)。例如，到2005年末，印度在海外監(jiān)測(cè)到：美國(guó)已批準(zhǔn)150項(xiàng)與印度瑜伽功有關(guān)的專利，英國(guó)批準(zhǔn)了至少10項(xiàng)與印度瑜伽功有關(guān)的商標(biāo)，德國(guó)及日本也有類似情況。印度還組織了專門(mén)工作組開(kāi)展對(duì)這些外國(guó)專利、商標(biāo)的撤銷(xiāo)或無(wú)效投訴，并建立起印度傳統(tǒng)知識(shí)圖書(shū)館，將館藏內(nèi)容譯成5種文字，與世界各國(guó)專利審批部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，以求外國(guó)在行政審批中駁回涉及印度傳統(tǒng)知識(shí)的申請(qǐng)。同時(shí)，印度在許多國(guó)際談判場(chǎng)合積極推動(dòng)制定保護(hù)遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝的國(guó)際規(guī)則。
在遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝等我國(guó)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也面臨著外來(lái)挑戰(zhàn)。其中特別應(yīng)當(dāng)重視的是我國(guó)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)。中醫(yī)藥作為我國(guó)具有原創(chuàng)性的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，目前在國(guó)際上正面臨被混淆來(lái)源的危險(xiǎn)。其中一個(gè)重要跡象是將中醫(yī)藥名稱“去中國(guó)化”。另外，我國(guó)的一些古典名著、知名商標(biāo)被境外企業(yè)搶注的情況也時(shí)有發(fā)生，大量民俗文物、遺傳資源流失境外的現(xiàn)象仍然存在。這種態(tài)勢(shì)，構(gòu)成了對(duì)我國(guó)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(摘自《國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律和制度建設(shè)》，作者鄭成思、吳漢東) |