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“企業(yè)裁員二十人以上要先報備。”
斗大的標題，出現(xiàn)在報紙的頭版頭條上，我看了很訝異，趕緊拿來細讀內(nèi)容。這是國務(wù)院剛發(fā)布的，規(guī)定企業(yè)裁員超過二十人以上，或者不足二十人但裁員達員工人數(shù)一成，必需先向工會或全體員工說明，聽取意見，之后并向當?shù)卣畧髠洹?BR> 我上網(wǎng)查了一下，發(fā)現(xiàn)這不是新的規(guī)定。在去年1月1日施行的勞動合同法當中，就有相關(guān)規(guī)定：其第四十一條：有下列情形之一，需要裁減人員二十人以上，或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動行政部門報告，可以裁減人員。
所以，這不是國務(wù)院的新規(guī)定，而是引用原有法規(guī)。在當前經(jīng)濟局勢嚴峻，失業(yè)問題可能持續(xù)擴大之下，主動出擊有其必要。政府在此時態(tài)度必須明確，這有助于穩(wěn)定市場信心。特別是先前既然定了這個法條，不管是否過于嚴苛，如果不執(zhí)行，則會予人心存僥幸，導(dǎo)致更多人鉆法律空子。
但是，我猜多數(shù)人和我一樣，并未注意到有這條規(guī)定，包含很多企業(yè)老板也是，否則近幾個月來不會出現(xiàn)那么多的員工下崗。不過，大環(huán)境不好，企業(yè)主最先感受到，裁員多是不得已而為之。當然，從道德面來說，員工沒有犯錯，卻要為公司的獲利衰退或虧損而犧牲，每一個被裁員的人，背后都代表一個家庭失去經(jīng)濟支柱。企業(yè)把人裁掉減輕負擔(dān)，只是把問題丟給社會和政府。當失業(yè)增加，學(xué)生的輟學(xué)率也會增加(家里無力負擔(dān))，自殺率會增加，犯罪率也會增加，這些都是社會成本。
可是，如果從道德角度出發(fā)，且考慮不增加社會成本，而將成本轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，讓經(jīng)營不善或出現(xiàn)虧損的企業(yè)硬撐著，最好的情況是企業(yè)度過危機，順利恢復(fù)，最糟情況是倒閉，造成更多人失業(yè)，這是更大的不道德和更高的社會成本。
該怎么思考這個問題？這絕對不會有容易的答案。但如果我們試著重新問一個問題，答案就會不同。在嚴格要求企業(yè)不得大幅裁員之下，有什么配套政策？也就是說，在棒子(處罰)與胡蘿卜(獎勵)之間，不能只用棒子，不給胡蘿卜，那對陷于經(jīng)濟危機的企業(yè)來說，是又一次打擊。
什么是胡蘿卜？舉例來說，如果企業(yè)在這個時候愿意增雇人員，則每多雇多少人(或多少比例)，則企業(yè)的稅率可以有抵扣(比方減少5%或10%)，或者政府相對幫忙負擔(dān)新雇員工的部分工資(比方幫忙負擔(dān)10%或20%，這部分可以從所得稅中回收，政府并不吃虧)，或者由政府擔(dān)保，企業(yè)得以延長償還貸款時間，或者向銀行拿到新的額度。
而對那些仍決定裁員的企業(yè)，則視情況調(diào)高其稅率(比如增加3%或5%)，或者在向銀行爭取新的貸款時，裁員記錄將被納入企業(yè)信用，作為被考核的項目之一。
在當前的全球金融風(fēng)暴下，企業(yè)與員工，企業(yè)與政府，并不是站在對立面，他們的共同敵人是經(jīng)濟問題，而不是彼此。政府手上掌握解決這個問題的主動權(quán)和相關(guān)資源，或許可以考慮多善用工具，明令賞罰來調(diào)動積極性。
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