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中國經濟的戰(zhàn)略空間
    2008-12-05    金煥民 劉春雄    來源:經濟參考報

  ·中國完全可以在向上游延伸的時候,不放棄下游產業(yè),從而形成產業(yè)格局的回旋空間。

  ·在正常情況下,向世界產業(yè)鏈上游延伸是緩慢而困難的過程,但金融危機給了中國企業(yè)向上游延伸的巨大機會。

  ·只要國內經濟充滿活力并無懈可擊,中國經濟經過短暫調整之后,再度呈現強勁的增長勢頭是可以期待的。

  金融危機:戰(zhàn)略空間的危機

  美國金融危機和中國經濟困難的本質區(qū)別是:美國經濟是由于缺乏戰(zhàn)略縱深,沒有戰(zhàn)略回旋空間,被迫進行冒險式創(chuàng)新所致;中國是沒有充分利用世界經濟格局釋放給我們的戰(zhàn)略縱深,一時空間過小所致。
  如果把全球產業(yè)鏈比作一條巨龍,那么,美國是“大龍頭”,中國則是“大龍尾”。在“美國→日本(德)→韓國(四小龍)→中國(新興國家)”的世界產業(yè)階梯格局中,美國的“后路”已經被日本、韓國和中國“斬斷”,“被迫”走在技術創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的懸崖邊上,甚至走向了虛擬經濟?梢哉f,不這樣做也無路可走。美國的技術創(chuàng)新創(chuàng)造了“硅谷奇跡”,也衍生了“硅谷泡沫”;金融創(chuàng)新創(chuàng)造了“華爾街奇跡”,也衍生了“華爾街泡沫”。
  中國經濟從發(fā)達國家最不愿做的“世界工廠”起步,卻絕處逢生。但如果滿足于偏安全球經濟體系的一隅,仍然沒有戰(zhàn)略回旋空間,別國的危機很容易轉嫁過來。因此,經濟危機恰恰是中國企業(yè)走向更廣闊的上游空間的機遇。
  可以這樣說,即使美國成功地解決了金融危機,美國經濟仍將游走在產業(yè)鏈頂端的狹小空間,仍然會被迫做更多冒險式創(chuàng)新。這是美國經濟在全球產業(yè)鏈的生存空間決定的。而中國解決經濟危機的標志并不是“世界工廠”的重新繁榮,而是成功啟動向產業(yè)鏈上游延伸的行動,即成功地拓展中國經濟在世界經濟格局中的戰(zhàn)略回旋空間。
  美國汽車業(yè)危機的導火索似乎是金融危機,但導致汽車業(yè)危機的炸藥包則是經營模式失敗、缺乏創(chuàng)新,并且在節(jié)能、降低成本等新技術應用方面落伍。導火索不是炸藥包,但卻可以引爆炸藥。即使沒有金融危機,美國汽車業(yè)也會面臨同樣的結局。金融危機只不過是讓它們雪上加霜而已。其實,美國政府面臨的問題不是“是否應該救汽車業(yè)”而是“是否還應該保留制造業(yè)”。汽車業(yè)的衰退意味著美國民用制造業(yè)最后一顆火種的熄滅。作為美國一百年來的標志性產業(yè),汽車業(yè)已經成為美國的象征產業(yè)。汽車業(yè)的衰弱將斬斷美國經濟與民用制造業(yè)的最后一縷聯(lián)系,而美國徹底遠離民用制造業(yè)也將使美國的經濟戰(zhàn)略回旋空間更加狹小。

  中國經濟的國際戰(zhàn)略空間

  中國解決當前經濟困難的短期目標是不讓危機變成災難,長期目標必須是為創(chuàng)造更大的經濟戰(zhàn)略縱深,從而確保國民經濟長期安全增長。
  中國制造業(yè)在國際分工中就像“壓縮餅干”一樣被擠壓在產業(yè)鏈的最低端,雖然制造業(yè)的規(guī)模巨大,卻因為戰(zhàn)略空間被高度壓縮而增長逐步乏力。
  中國出口貿易首先要解決的問題不是數量的增長,而是在未來國際分工中占據什么樣的位置,從而確保未來至少二十年的戰(zhàn)略增長空間。

  1, 俯視國際分工

  全球金融危機暴露出過度分工的陰影:每個國家都被壓縮在過小的分工空間,從而缺乏戰(zhàn)略回旋余地。
  以美國為代表的發(fā)達國家,尤其是美國,所以處于全球產業(yè)鏈的最高端,未必是心甘情愿的結果,在許多時候是被其它國家擠壓的產物。日本在家電和芯片領域所取得的競爭優(yōu)勢,逼迫美國退出了這些領域,不得不向上游推進。電腦、手機也是如此,汽車工業(yè)也為期不久。美國逐步放棄制造業(yè),被迫通過“虛擬經營”從而轉移世界財富,埋下了金融危機的種子。日本在國際分工中,前有美國的阻擊,后有韓國和中國的追擊,新的經濟戰(zhàn)略空間沒有開創(chuàng)出來,傳統(tǒng)的經濟戰(zhàn)略空間不斷被韓國和中國蠶食。
  反觀中國,全球范圍內產業(yè)發(fā)展的不均衡和中國國內市場的縱深,使得中國經濟擁有比發(fā)達國家更為巨大和現實的戰(zhàn)略縱深。通過配置最長的產業(yè)鏈,中國完全能夠在更多的產業(yè)建立競爭優(yōu)勢,甚至壟斷地位。
  一個國家在國際經濟格局中的地位有多種形態(tài),有壓縮餅干型、金字塔型、木桶型、倒金字塔型、明星型。美國是明星型的結構,產業(yè)附加值高,受人羨慕。在經濟高潮時能夠順利地實現財富從產業(yè)鏈各層向頂端轉移。但由于美國已經基本放棄產業(yè)鏈的中下游,美國的經濟戰(zhàn)略回旋空間狹小。中國在國際分工中是產業(yè)鏈底端的“壓縮餅干”,在沒有發(fā)生經濟危機之前,中國制造業(yè)已經遇到問題。經濟危機只不過使各種問題集中釋放。
  從國家經濟安全和經濟戰(zhàn)略空間角度講,中國在國際分工中比較理想的產業(yè)格局是木桶型,即參與國際產業(yè)鏈的所有產業(yè),并且產業(yè)發(fā)展比較均衡。國土面積比較小和經濟規(guī)模比較小的國家不適合木桶型,中國、俄羅斯的最佳經濟結構應該是木桶型,歐盟作為統(tǒng)一經濟體也具備木桶型的特征。
  中國經濟具有階梯特征,從最發(fā)達到最不發(fā)達,可以與全球任何國家和地區(qū)一一對應。這種特征使得那些最終在中國市場取得成功,并有能力進行全球化競爭的中國企業(yè),可以適應任何市場。所以,中國完全可以在向上游延伸的時候,不放棄下游產業(yè),從而形成產業(yè)格局的回旋空間。這也是中國得天獨厚的條件。
  在全球產業(yè)鏈配置中,中國企業(yè)僅僅占據制造環(huán)節(jié),無力掌控產品設計、定單處理、批發(fā)經營、終端零售等重要環(huán)節(jié)。因此,當前情況下,中國企業(yè)只有在國內市場才能形成完整的產業(yè)鏈,才能發(fā)展為真正強大的企業(yè)。而中國經濟也已經為產生強大的本土品牌提供了所有條件。首先完成產業(yè)鏈的國內配置,再在全球范圍內進行配置是中國企業(yè)最穩(wěn)妥的全球化路徑。
  中國的外貿依存度已經超過60%,繼續(xù)提高出口在GDP中的比重要受到更多的國際壓力。追求中國經濟持續(xù)安全增長就必須通過重新定位國際分工,以擴大經濟戰(zhàn)略空間。短期目標應該是在國際分工中形成金字塔型的結構,即以強大的制造業(yè)為基礎延伸出新的產業(yè)鏈條。從長遠看應以建立木桶型的經濟結構為目標,即產業(yè)鏈各層面相對均衡。
  必須嚴格區(qū)分戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略路徑。面對中國好不容易取得的某些競爭優(yōu)勢,總有一種聲音長期發(fā)出諸如附加值低、貼牌、國際民工等等指責。這種觀點看似“崇高”,實則誤國,無論我們的目標如何宏大,都只能逐步實現。今天那些被指責的企業(yè)關門了,大量工人失業(yè)了,危害出來了,持這種觀點的人也該變得現實一些了。歷史經驗告訴我們,激進比保守更可怕。

  2, 把握戰(zhàn)略機遇

  有人提出當前是金融業(yè)抄底的最佳時機,我們認為金融業(yè)因為處于產業(yè)鏈的頂端并不符合目前中國在國際產業(yè)鏈中的位置。最適合中國企業(yè)抄底的恰恰是不受媒體關注的國際營銷業(yè)和國際品牌業(yè)。
  制造業(yè)的上游是營銷業(yè)、品牌業(yè)和研發(fā)業(yè)。由于國際分工精細化,當中國接近制造業(yè)的前沿時,跨國公司已經逐步轉型為營銷型企業(yè),如耐克不從事生產,只從事營銷、研發(fā)和品牌維護。
  30年的發(fā)展已經使中國成為“世界生產車間”,中國未來能否高速成長取決于中國能否成為“世界研發(fā)車間”和“世界營銷車間”。
  中國目前的出口是最簡單的貿易,企業(yè)與出口關聯(lián)度最高的人員是“報關員”。中國出口的轉型必須有更多的經理、營銷人員長駐國外。國內目前做得最好的企業(yè)是華為,他們有大量營銷人員和維護人員長駐國外:他們不是在“出口”,而在“營銷”國際市場。
  目前的出口是訂單生產,沒有擺脫與跨國公司的依附關系,而經濟危機發(fā)生時,首先被取消的就是訂單。中國企業(yè)只有走到國際市場親自掌控渠道,才能實現與國際市場的真正對接。
  在正常情況下,向世界產業(yè)鏈上游延伸是緩慢而困難的過程,但金融危機給了中國企業(yè)向上游延伸的巨大機會。

  第一, 中國企業(yè)獲得了品牌抄底、收購世界品牌的機會。幾年前,已經有相當多的沿海企業(yè)到國外收購次級名牌。這些次級名牌有品牌美譽度,有國際網絡,但在中國制造業(yè)的緊逼下生存困難,被迫出售。有些國家為了阻止這種趨勢,甚至法律禁止中國企業(yè)收購,使一些中國企業(yè)被迫采取“美國注冊,國際收購”的辦法。本輪經濟危機已經重創(chuàng)了眾多世界頂級名牌,更何況次級名牌?因此,中國企業(yè)獲得了更多的收購良機。跨國公司的形成更多的本來就是世界性收購的結果。

  第二, 中國已經基本具備了創(chuàng)世界名牌的機會。一個世界品牌的創(chuàng)立需要具備三大條件:一是“國家品牌”的影響力;二是“產業(yè)品牌”的影響力;三是企業(yè)實力。當前三個條件對中國來說都基本具備。

  據韓國產業(yè)政策研究院公布,中國的“國家品牌”2008年度世界排名第七,已經有了足夠的國家品牌號召力。
  據韓國貿易協(xié)會國際貿易研究院統(tǒng)計,中國在世界占有率居首的產品品類多達1029種,領先于德國的866種、美國的651種、意大利的603種和日本的240種。中國的產業(yè)品牌已經有了很大的知名度。
  中國的高科技產品出口自2006年已經躍居世界第一,世界對中國產品的認同度正在從低端向高端轉移。
  從企業(yè)實力看,與跨國公司差距不小,但如果按購買力平價計算,中國企業(yè)的規(guī)模和實力已經足以創(chuàng)立世界品牌,已經不是實力問題,而是時間與路徑問題。

  中國經濟的國內空間

  中國經濟能夠實現30年高速增長,重要原因是中國經濟巨大的戰(zhàn)略空間相繼釋放出的巨大經濟能量。分別是區(qū)域經濟戰(zhàn)略空間所釋放的經濟能量(通過沿海開放、西部大開發(fā)、振興東北、中部崛起不斷釋放經濟能量),消費升級所釋放的經濟能量(主要是家庭“幾大件”的多輪升級帶動的消費增長),基礎設施的多輪大型投入釋放的經濟能量(公路、鐵路、電力、電信、高速公路),支柱產業(yè)相繼形成所釋放的經濟能量(房地產、汽車、IT)和城鎮(zhèn)化建設所釋放的綜合經濟能量。
  目前,引領中國經濟30年調整發(fā)展的傳統(tǒng)戰(zhàn)略空間已經被高度壓縮,區(qū)域經濟戰(zhàn)略空間的能量已經呈遞減效應,不再具備戰(zhàn)略空間。城市消費升級已經與發(fā)達國家逐漸接軌,只有戰(zhàn)術空間,缺乏戰(zhàn)略空間。支柱產業(yè)相繼進入調整期,基礎設施投入雖然仍然有戰(zhàn)略空間,但已經不比以前。目前中央出臺的鐵路、高鐵等拉動內需的措施雖然能夠短期刺激經濟,但將進一步壓縮未來的空間。
  中國經濟長期、穩(wěn)定、安全、高速發(fā)展需要新的戰(zhàn)略空間,而獲得新的戰(zhàn)略空間必須具備下列特征:第一,長期而穩(wěn)定;第二,確保國家安全。我們認為國內市場最大的經濟戰(zhàn)略空間分別是:

  第一, 制造業(yè)在中國的階梯布局以及沿海高端產業(yè)的培育。中國目前最具國際競爭力的產業(yè)是制造業(yè),而制造業(yè)在本輪世界金融危機中受沖擊最嚴重,主要原因是沿海相當多的制造業(yè)已經逼近生存底線。如果沿海制造業(yè)能夠順利進入內地實現階梯布局,則中國制造業(yè)仍然在相當長的時間內有國際競爭力。

  中國制造業(yè)成功的三大秘訣是高效的產業(yè)配套半徑、高效的中小企業(yè)組織模式(中國大企業(yè)的組織效率或許比不上跨國公司,但中國中小企業(yè)組織效率卻是世界領先)和廉價生產要素。生產要素比中國更為廉價的國家很多,為什么沒有中國制造業(yè)的競爭力,原因就是目前同時具備這三項要素的只有中國。
  盡管不少地方政府希望承接沿海制造業(yè)向內地轉移,但由于轉移到內地的制造業(yè)更為分散,不具備高效的產業(yè)配套半徑,導致生產要素更為低廉的內地有時反而還不如沿海有競爭力。因此,國家統(tǒng)一規(guī)劃制造業(yè)在中國的階梯布局,實現沿海制造業(yè)向內地轉移而不是向國外轉移,對確保中國的戰(zhàn)略空間至關重要。
  從中國經濟的戰(zhàn)略安全角度講,中國在參與國際分工的同時,必須確保國際產業(yè)鏈的多數產業(yè)都在中國有相對應的產業(yè)。美國-日本-韓國-中國的產業(yè)階梯格局是因為經濟落差決定的。同樣,中國有大都市-沿海-中原-西部(山區(qū))巨大的經濟落差,在國內同樣可以復制國際市場的經濟格局。這樣,既擴大了中國經濟的戰(zhàn)略空間,又避免參與國際分工過度而引發(fā)經濟安全隱患。

  第二,“三農”巨大的戰(zhàn)略空間給中國經濟持續(xù)發(fā)展提供了巨大戰(zhàn)略機遇。“三農”問題從來都是作為需要解決的困難對待,十七屆三中全會第一次把三農作為中國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇提到工作日程。新農村建設將使農民從半自給自足狀態(tài)過渡到完全的商業(yè)社會,9億農民的消費升級甚至可以帶動已經進入飽和狀態(tài)的產業(yè)重新繁榮,“城鄉(xiāng)一體化”將實現對所有行業(yè)的拉動。我們認為,“三農”問題解決所產生的巨大戰(zhàn)略空間將能夠帶動中國經濟持續(xù)增長20年。

  第三, 新的國策為中國企業(yè)的迅速壯大提供了空間。

  在中國企業(yè)與跨國公司的競爭中,城市市場是割據戰(zhàn):你中有我,我中有你,表面看平分秋色,實際上卻是中國企業(yè)處于下風,最有價值部分都在跨國公司手中。而農村市場則幾乎完全處于中國企業(yè)掌握之下,基本上沒有給跨國公司什么機會。
  從這個角度看,向農村進軍的國家政策實際上是為中國企業(yè)提供了巨大的、長期的戰(zhàn)略發(fā)展空間。只要中國企業(yè)不犯錯誤,跨國公司根本無法染指。只要中國企業(yè)策略得當,農村市場所釋放的新的能量,將全部轉化為中國企業(yè)的成長空間。
  盡管當前農村市場大多數屬于低附加值商品,但正因為如此,反倒存在巨大的升級空間。既然在當前情況下企業(yè)在農村市場尚能實現中低利潤,那么,隨著產品升級,情況只會變得更好,而且越來越好。中國經濟的發(fā)展經驗告訴我們,問題的關鍵并不完全在于市場起點的高低,而在于是否存在較大的增長和發(fā)展空間。
  因此,從長遠看,能夠布局農村和最終占領農村市場的中國企業(yè),將是最大的贏家,F在看來,中國企業(yè)的全球化路徑可能需要重新評估。中國企業(yè)極有可能是從中國農村市場最終走向全球:農村市場將最終造就我們自己的跨國公司。
  總之,中國經濟的增長不僅具有巨大的國際空間,而且具有巨大的國內空間,這在全球范圍內是獨一無二的。正因為如此,中國的國家發(fā)展戰(zhàn)略應立足于全球經濟,專注于國內經濟。只要國內經濟充滿活力并無懈可擊,中國經濟經過短暫調整之后,再度呈現強勁的增長勢頭是可以期待的。

(作者單位:鄭州輕工業(yè)學院、鄭州大學)

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