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針對(duì)社會(huì)上反響較為強(qiáng)烈的幼兒園高收費(fèi)問題，教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅25日表示，教育部目前正在積極協(xié)調(diào)發(fā)改委和財(cái)政部等相關(guān)部門，準(zhǔn)備出臺(tái)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的暫行辦法。(8月26日《新華網(wǎng)》)
為教育部終于正視幼兒園高收費(fèi)問題感到高興，同時(shí)又為教育部開出的藥方感到郁悶。原因是，這個(gè)藥方使我想起了蘭州對(duì)拉面的價(jià)格管制措施。如續(xù)發(fā)言人所言，學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，是要繳納一定費(fèi)用的。正因?yàn)槭鞘召M(fèi)教育，民辦幼兒園因此活躍了市場(chǎng)。顯而易見，幼兒園收費(fèi)問題，很大程度上是市場(chǎng)問題，非行政手段可以根治。
物以稀為貴，是樸素的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，這個(gè)原理既可以解釋壟斷問題，也可以解釋幼兒園高收費(fèi)問題。過去，人們雖然較窮，但打電話的成本明顯比現(xiàn)在要高，原因就是過去的電信運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)稀缺。現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，什么都要講市場(chǎng)規(guī)律。政府的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也許可以管一下公辦幼兒園，但如果用來約束民辦幼兒園，就不符合規(guī)律了。幼兒園高收費(fèi)仍有人趨之若鶩，說明他們把握了市場(chǎng)，要想讓他們心甘情愿把費(fèi)用降下來，政府就必須多建幼兒園，并把幼兒園辦好。
很多人建議政府將幼兒園教育納入義務(wù)教育階段，以解決幼兒教育負(fù)擔(dān)過重的問題，我認(rèn)為，這個(gè)主意有些理想化。就當(dāng)前的情勢(shì)來看，政府能多建一些幼兒園就值得燒高香了。巴西的學(xué)前教育占公共教育經(jīng)費(fèi)的比例是5.1%，這個(gè)數(shù)字在墨西哥是8.9%，在泰國(guó)則高達(dá)16.4%。在我國(guó)，這個(gè)數(shù)據(jù)則長(zhǎng)年在1.2%左右的水平低位運(yùn)行。在此背景下，就算我國(guó)幼兒教育全免費(fèi)又能怎么樣？我一個(gè)朋友所在小區(qū)有一家公辦幼兒園，托管費(fèi)加膳食費(fèi)500元左右，并不算高。但他的孩子進(jìn)不去，原因就是學(xué)位不足。于是，想讓孩子就近上學(xué)的家長(zhǎng)們便用金錢開路。但是愿意給錢的家長(zhǎng)實(shí)在太多了，幼兒園最終只能按價(jià)高者得的辦法安排，于是，該園的贊助費(fèi)最高收到了12萬元每人。
瞧瞧，在不增加公辦幼兒園的情況下談?dòng)變簣@義務(wù)教育，是多么奢侈。而且，我們也必須認(rèn)識(shí)到，民辦幼兒園在學(xué)前教育市場(chǎng)中所發(fā)揮的作用：既扼制了公辦幼兒園的創(chuàng)收沖動(dòng)，又促進(jìn)了教學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，保障民辦幼兒園的利益同樣重要。這樣看來，針對(duì)他們的“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”無論是從經(jīng)濟(jì)學(xué)還是行政管理學(xué)的角度看，都是不合時(shí)宜的。 |