很多專家與學者形成共識:《反壟斷法》可稱為“市場經(jīng)濟的憲法”,它將在壟斷企業(yè)與其他企業(yè)及消費者之間進行社會資源和利益的再分配,影響重大。制止壟斷、保護競爭是《反壟斷法》最直接的立法宗旨。而且,終極目標是為了保護消費者。8月1日,《反壟斷法》正式實施,是否消費者從此就“自動地”得到更有力的保護?
恐怕并非如此簡單。一方面緣于《反壟斷法》仍未觸及行政性壟斷;另一方面,與之相關(guān)的配套制度尚未實施。據(jù)悉,國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)方面負責人8月1日說,發(fā)改委最近已經(jīng)完成《反價格壟斷規(guī)定》的起草工作,使《反壟斷法》有關(guān)反價格壟斷的部分更具有操作性。有關(guān)人士認為,《反壟斷法》的施行只是一個起點,反壟斷依然任重道遠。 當然,已有企業(yè)未雨綢繆,主動去配合《反壟斷》的實施;7月初,廣州豐田系統(tǒng)內(nèi)就提前試行《反壟斷法》,其中最重要一條為“取消了過去對經(jīng)銷商售價管理的處罰政策”。廣州豐田副總經(jīng)理馮興亞表示:“作為一個遵紀守法的企業(yè)公民,廣州豐田希望以實際行動表示對新法規(guī)的歡迎和支持! 并不是所有處于壟斷地位、長期獲得壟斷利益的企業(yè)都會去主動適應《反壟斷法》,自覺地遵守法律的;相反,會捍衛(wèi)壟斷利益而想方設法規(guī)避法律責任與義務。這個時候,尤其需要激活《反壟斷法》。從這個角度來看,如果微軟被告上法庭,成為國內(nèi)“反壟斷第一個被告”,將是一件值得期待的事。激活《反壟斷法》的功能,或能催生配套制度的早日問世。法律惟有在運用中得到激活,才能發(fā)揮功效;同時也才能及時發(fā)現(xiàn)法律及其配套制度的不完善之處,進而加以修訂與完善。 |