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社會怎樣看待慈善捐款
    2008-06-13    本報記者:方燁 實習生:劉穎雯    來源:經(jīng)濟參考報

    [進入汶川地震專題]

  開場白
    “5·12”汶川大地震發(fā)生以后,舉國上下體現(xiàn)出了空前的凝聚力,各地人民紛紛自發(fā)向災區(qū)捐款捐物。然而,在廣大群眾獻愛心的同時,也出現(xiàn)了一些爭議的聲音,如王石博客引發(fā)的萬科“捐款門”,如針對跨國公司的“鐵公雞榜”,又如某些單位下文件強制職工捐款甚至互相攀比等。這些事情雖然只是抗震救災中出現(xiàn)的一些“雜音”,但其背后折射出來的問題卻值得社會探討。

提倡企業(yè)家個人捐款

  汶川大地震發(fā)生以后,不少企業(yè)慷慨解囊,為災區(qū)捐款。對于企業(yè)的捐款行為,北京市中關律師事務所主任律師李青山認為,上市公司以公司名義進行慈善捐款,必須要按照本公司的公司章程進行,若捐款在限定額度以內(nèi),董事長可行使權(quán)力簽字決定;若數(shù)額超出,則一定要召開股東大會決議才可決定。
  一些企業(yè)界人士認為,企業(yè)上市以后,公司的錢就不僅僅屬于董事長個人,更屬于眾多投資者。目前許多公司的法人治理不規(guī)范,高管可以隨意支配公司資產(chǎn),這是目前中國上市公司資產(chǎn)保值的一個最大隱患。雖然企業(yè)為災區(qū)捐款是做善事,但也需要嚴格執(zhí)行公司章程,按照股東會的授權(quán)行事,那正是眾多投資者的期待。
  對此,浙江大學經(jīng)濟學院博士后蘇振華建議,我國公司治理條例應該予以完善補充:上市公司若要捐款,只能是在事先得到全體股東一致同意后方可實行。不過他同時表示,股東有捐款意愿,可以自己單獨進行,人們完全可以通過私人的方式進行慈善活動。
  實際上,在本輪的捐款中,許多企業(yè)也是這么做的,在數(shù)量不大的公司捐款后往往跟著企業(yè)創(chuàng)始人或大股東名義的大數(shù)目捐款。

不要用強迫讓捐款變味

  地震發(fā)生后的某一天,隸屬于某部委下屬事業(yè)單位的王先生正在外地出差,卻接到了單位的電話。原來是單位的會計通知他,為了向地震災區(qū)獻愛心,全體員工本月工資予以扣除,作為捐款。類似的例子還有一些。有的單位特別設定了每個級別員工的最低捐款數(shù)額,等等。
  對類似的行為,有律師向記者表示:如果未經(jīng)勞動者同意使用了其應得的收入,屬侵犯他人財產(chǎn)權(quán)行為,已觸犯我國《民法》和《物權(quán)法》有關規(guī)定。建議企業(yè)先把工資退還給員工,再動員他們?yōu)闉膮^(qū)人民捐款。
  這是最直接的強迫捐款,還有看起來不那么直接的。地震過后一周左右,記者接到了一條短信,大意是說一些跨國公司在中國境內(nèi)賺了大錢卻不對地震捐款,要求對其產(chǎn)品進行抵制。短信中甚至做出了一個“國際鐵公雞排行榜”。
  對這件事,跨國企業(yè)中國公司顯得很無奈。某公司內(nèi)部人士向記者表示,捐款需要與總部的溝通,第一筆只能根據(jù)當時的災情確定,后續(xù)的就要按照程度繼續(xù)申請。何況即便跨國企業(yè)總部考慮全球股東的利益而不愿意捐款,這也符合西方商業(yè)倫理的觀念。美國經(jīng)濟學家弗里德曼說過,企業(yè)的主要社會責任就是為股東負責,遵守法律,賺取利潤。
  同樣面臨輿論壓力的還有體壇和影視明星們。
  “捐款這個事情,其實是人們的一種同情,是一種人道援助。對于捐款本身,我們不應該隨意惡評,無論捐多少,都不應該刻意地去建一個排行榜并加以抨擊!敝袊嗣翊髮W倫理學系黨委書記吳泉濤這樣對記者說。

捐款是否一定需要標準

  捐款是否一定需要標準,這很難評論,不過目前民眾的行事卻自有其一定的準則。
  據(jù)中國青年報的一項調(diào)查顯示:盡管58.8%的公眾認為捐款多少并不能用來衡量一個人或一個企業(yè)的愛心和責任心,但與此同時,80.2%的人希望有錢人能多捐款,73.5%的公眾表示會因為某企業(yè)或個人捐款的多少而改變對他們的原有印象。有受訪者坦言:“在這個特殊的時刻,作為一名普通老百姓,我們只能根據(jù)企業(yè)捐款的多少來衡量一個企業(yè)是不是有愛心。規(guī)模越大、越著名的企業(yè)就應該捐得越多,因為他們的財富取自社會,就應該回饋社會!
  然而,也有人持不同觀點。著名雜文家鄢烈山日前撰文表示,慈善捐贈本來是一種道德自覺,“社會責任”之類高調(diào)只可責之于已,不可強求于人。不同的個人,不僅經(jīng)濟能力有大小之分,對社會的認知和行為方式也各不相同。救災首先是、主要是政府的責任,這是一種政治責任,也是法定的責任。個人與企業(yè)只有道義責任,所謂“獻愛心”。企業(yè)的社會責任主要是:一,為社會提供合格的產(chǎn)品和與價格匹配的服務;二,依法納稅。交稅越多,政府可用于提供社會公共產(chǎn)品包括抗災濟貧的財力就越多,這就是企業(yè)對社會最大的奉獻。

向災區(qū)捐款的五點建議

  對于針對捐款的爭論,北京大學經(jīng)濟學院林森博士給出五點建議:
  首先,避免以捐款多少論英雄。其次,避免強制捐款或給捐款下任務、定指標。林森說,捐款是好事、善事,但也要充分尊重自覺自愿的原則,尤其是不能在捐多捐少上定硬杠子。政府給部門定指標,部門就會給下屬單位定指標,下屬單位則又要給個人定指標,這樣的捐款會變味兒。三是在募集捐款上不要爭、搶、要。不能為了多籌集一些款項,便向管得著或照顧得到的行業(yè)、單位甚至個人伸手,把捐款轉(zhuǎn)變成工作上的政績,給某些單位或個人增添負擔。四是要通過公開渠道捐款,謹防上當受騙。五是有關方面要為捐款開啟綠色通道,這有助于提高個人捐款的積極性。

相關鏈接

  據(jù)民政部報告,截至10日12時,全國共接收國內(nèi)外社會各界捐贈款物總計444.32億元,實際到賬款物417.66億元(其中到賬捐款354.68億元,物資折價62.98億元),已向災區(qū)撥付捐贈款物合計137.50億元。
  據(jù)商務部6日介紹,截至6月5日,外商投資企業(yè)、跨國公司和港澳臺企業(yè)(不含慈善機構(gòu)和個人)已向災區(qū)捐款捐物約36.4億元人民幣。
  5月30日,在四川省商務廳召開的四川省外商投資企業(yè)抗震救災座談會上,家樂福、英特爾、IBM等10多家企業(yè)都紛紛表示,地震不僅沒有降低他們投資四川的信心,中國政府在抗震救災過程中的表現(xiàn)反而讓他們對于投資四川、投資中國更具信心。成都家樂福超市有限公司中西區(qū)公共事務經(jīng)理周黎說,家樂福投資四川計劃不會因為這場地震改變,并且未來3年還將追加投資2.5億元,在成都新開5家分店,并把盡可能多的工作崗位留給受災群眾。
  重慶市紀委、監(jiān)察局已接到抗震救災資金物資方面的信訪舉報十多起,一一進行了認真的調(diào)查處理,對群眾反映個別餐飲企業(yè)強制在員工工資中扣繳捐款的做法進行了糾正。
  (據(jù)新華社)

網(wǎng)友之聲

  ■ 我們這里不要求捐款多少,完全自愿,特殊黨費也是如此。不過雖然是自愿,但也有比較,別人交得多而你交得太少還是不好意思的。

  ■ 逼迫的慈善對推廣宣揚慈善不利,也不利于建設開放的投資環(huán)境。

  ■ 對于募捐行為,國家有法律,中央有政策,民政部有規(guī)章。對于國家的法律法規(guī),任何機關、任何組織、任何人都應當也必須無條件執(zhí)行。派捐的紅頭文件,是對國家法律的公然挑釁,是對公民權(quán)利的公然侵犯。紅頭文件派捐,無論理由多么冠冕堂皇,都是對慈善的褻瀆。

  ■ 本單位、本系統(tǒng)、黨組織、團組織、工會、婦聯(lián)等都要積極組織,這樣寫總結(jié)、表政績方便多了,不各自發(fā)個文件怎么能說明你積極發(fā)動呢。好在大家都接受,每一個部門發(fā)文件都分別捐了,加起來捐了好多次了。不知后面還有沒有什么組織再來個文件,要準備好捐,捐是愛心表現(xiàn),不捐是態(tài)度問題。

  ■ 我們這里也這樣,領導們?yōu)榱恕罢儭保Y(jié)果把大家捐款的心情搞得很壞。

  ■ 絕不容許利用募捐抬高個別領導的地位,反對把募捐數(shù)額的多少作為領導政績,為升遷鋪路。捐贈應是出于自愿的,量力而行,目的是幫助災區(qū)人民早日走出困境,重建家園,過上正常的生活。捐贈一旦被強制,腐敗也將隨之產(chǎn)生。

  ■ 反對紅頭文件派捐。很多人主動、自愿去各種渠道捐款,不可采取強制手段做法,這樣好事會辦成壞事。

  ■ 攤派成風已使獻愛心變味了!
 。ㄕ孕氯A網(wǎng))

大家談

良知從內(nèi)心長出

    ■ 道中
  有教育經(jīng)驗的教師和家長都明白一個道理,孩子的學習態(tài)度由“要我學”轉(zhuǎn)為“我要學”,是孩子學習上進的最好動力,也可以使孩子們建立健康良好的心理成長基礎。愛心和良知的成長,也是同樣的道理。
  但在抗震救災的愛心捐贈活動中,我們卻看到一些與此理相悖的現(xiàn)象:某些單位用文件規(guī)定方式,強制要求職工捐款乃至定出捐款數(shù)目;也有些網(wǎng)民對某些企業(yè)和知名人士的捐款與否和捐款多少采取了辱罵式的評論。
  我們理解這些單位的領導和這些網(wǎng)民的善意出發(fā)點,是希望災區(qū)的群眾能得到更多的幫助。但是,愛心捐款不是一種強制性的責任和義務,不是法律命令,而是一種基于良知生發(fā)的道德情懷,是源于內(nèi)心的助人行善的自發(fā)心愿。遵守交通規(guī)則、守合同、不逃稅、不傷害別人,是公民個人和企業(yè)必須遵守的法律命令,它來自外部的強制力;而樂于助人、捐助困難人群,則是公民和企業(yè)出于內(nèi)心的道德良知的自主、自愿之舉,它不受外部的強制約束。
  在我們的傳統(tǒng)社會中,生活在家族制和封建制中的個人,作為家族的一員和封建專制下的臣民,個人的行為幾乎都被家長和官吏支配著。當個人很少有自己決定自己行為的自由時,只能做家長和官吏強迫的要求時,良知就在外部被迫壓力下失去了良知和自主的本性。
  建設現(xiàn)代文明社會,就要為人們的道德良知留出生長的空間,讓每個人的愛國心、互助心成長為每個人出自內(nèi)心的自愿和渴望,才能形成和諧社會的內(nèi)在凝聚力。
  對愛心捐贈,我們應該采取更寬松、更寬容的態(tài)度,讓每個公民和企業(yè)的良知從內(nèi)心自然生長。

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