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2007年的中央1號文件明確提出要把經濟發(fā)展、現代農業(yè)建設、農民收入的提高放在新農村建設的首位。中央農村工作會議也明確提出,推進新農村建設,首要任務是建設現代農業(yè)。但是,什么是現代農業(yè)? 日前,中國社會科學院世界農村經濟研究中心、中國農業(yè)科學院農作物科學研究所、北京開達經濟學家咨詢中心、山西省廣靈縣人民政府聯合舉辦的“開達經濟學家論壇第87次會議——現代農業(yè)高層論壇”在山西廣靈召開。 大家就我國現代農業(yè)的現狀,我國農業(yè)與現代農業(yè)的差距,要實現現代農業(yè)最大難點在哪里,如何突破;發(fā)展農業(yè)合作社與實現現代農業(yè)的關系以及對廣靈縣如何發(fā)展現代農業(yè)提出了深刻和有益的見解。 (1)
政府對農業(yè)的支持對于實現農業(yè)現代化至關重要。政府對農業(yè)的反哺分為初級和高級兩個階段。初級階段以硬件為主,重點是提高農業(yè)生產基礎設施和固定資產裝備水平、加速農村公共物品建設等;政策導向是為擴大再生產,改善生產、生活條件打下堅實的基礎。高級階段則采取硬、軟件相結合,以軟件為主的方針,政策導向放在進行結構調整、擴大經營規(guī)模、提高農業(yè)生產經營組織水平和農民素質等方面。 (2)
土地制度的變革是農業(yè)現代化的前提。改革土地制度,解除制度因素對農業(yè)的束縛也就成為發(fā)展農業(yè)的前提條件。 (3)
充分發(fā)揮市場功能。發(fā)揮資源優(yōu)勢,以市場為導向,搞好產業(yè)規(guī)劃和建設,是推進現代農業(yè)建設的普遍方法。 (4)
農業(yè)合作經濟組織是農業(yè)現代化的根基。農業(yè)合作經濟組織其其功能范圍包括農業(yè)生產資料供應、農業(yè)技術推廣、農產品銷售、農村金融、農村保險等各個方面,并且自上而下形成了獨立而完整的體系。 (5)
完整的農業(yè)技術推廣體系是現代農業(yè)基本保障。完善全國的農業(yè)技術推廣站的組織建設來完成這一工作是重中之重。 (6)
專業(yè)化、一體化和社會化是現代農業(yè)發(fā)展的基本方向。發(fā)達國家的專業(yè)化形式主要有三種:地區(qū)專業(yè)化、部門專業(yè)化、作業(yè)專業(yè)化。 當前,經過多年的發(fā)展積累,我國農業(yè)的內在基礎正逐漸強化,農業(yè)生產條件和基礎設施不斷改善,物質裝備支撐能力明顯增強,根據國際經驗,這一階段也是傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的關鍵階段。因此,如何發(fā)展現代農業(yè)的問題,需要從理論上給予科學的回答。 |
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