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開場白 面對中國勞動學會發(fā)布的“職工工資連續(xù)四年實現(xiàn)兩位數(shù)增長”的觀點，很多人產(chǎn)生了疑問，籠統(tǒng)的職工工資漲幅究竟掩蓋了什么？在疑問的同時，這一數(shù)據(jù)也引發(fā)了大家對中國職工工資分配體系的重新審視和再次討論。
7月10日，國務院國資委發(fā)布關(guān)于中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計準則》有關(guān)事項的補充通知，其中再次要求中央企業(yè)加強職工福利費和工資總額管理，嚴格控制人工成本增長幅度。因此，石油、電信、電力等行業(yè)中的中央企業(yè)員工收入特別是高層管理者的工資增長，成為當前公眾關(guān)注的焦點。
壟斷、高管畸形高薪拉大工資差距
2007年1月底，國家發(fā)改委發(fā)布的《我國的工資分配的基本情況和主要問題》中明確指出，企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位之間、不同經(jīng)濟類型之間的職工工資分配格局不盡合理，國有企業(yè)經(jīng)營者與普通職工收入的差距不合理擴大，職工工資收入差距逐漸拉大。
2006年7月國資委統(tǒng)計評價局編制的一份統(tǒng)計年報顯示，石油石化、通信、煤炭、交通運輸、電力等12家企業(yè)員工工資達到全國平均工資水平的三到四倍。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)也顯示，電力、電信、金融、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)的兩三倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在五到十倍之間。
2005年的數(shù)據(jù)表明，電力、電信、石油、金融、保險、水電氣供應、煙草等行業(yè)共有職工833萬人，不到全國職工人數(shù)的8%，但工資和工資外收入總額估算達1.07萬億元，相當于當年全國職工工資總額的55%，高出全國職工平均工資水平的部分約9200億元。
不少研究機構(gòu)的調(diào)查顯示，同一行業(yè)內(nèi)的工資差異也是十分巨大的。比如，同是銀行業(yè)，高管的工資高過普通職工數(shù)十倍，有的行業(yè)管理層和普通職工的收入差距甚至達到了30多倍。國企老總的百萬年薪遠遠高于普通員工的幾萬年薪，差距是明顯的。
也就是說，籠統(tǒng)的職工工資漲幅，掩蓋了行業(yè)與行業(yè)之間、行業(yè)內(nèi)部員工之間的收入差距，掩蓋了一些行業(yè)企業(yè)職工工資增長過快或過慢的真相。
新一輪收入分配改革大幕拉開
上世紀90年代中期中國職工工資全面改革后，大部分職工的工資有所增加，但仍然有一部分人的工資增長緩慢，或者說相對停留在一個較低的水平。收入差距的逐漸擴大不僅容易造成老百姓的心理失衡，而且會引起越來越明顯的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡。
為此，國家相關(guān)部門也實施舉措，對現(xiàn)有的收入分配情況進行必要的調(diào)整，分析人士認為，新一輪收入分配改革大幕已經(jīng)拉開。
在國資委7月10日發(fā)布關(guān)于央企執(zhí)行《企業(yè)會計準則》有關(guān)事項的補充通知之前，一系列關(guān)于調(diào)整收入分配的舉措已經(jīng)悄然啟動。今年5月初，國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳發(fā)出通知，要求對國有企業(yè)職工工資增長情況進行調(diào)查；5月14日，國家勞動和社會保障部勞動工資司司長邱小平也表示，國家勞動和社會保障部將采取包括推動落實最低工資指導制度在內(nèi)的五項措施提高企業(yè)普通職工工資收入，促進勞資和諧。
以廣東省為例，有關(guān)部門于今年初率先對全省金融、電力、電信、外貿(mào)、交通、煙草、石油石化等行業(yè)的國有企業(yè)開展工資收入的監(jiān)督檢查，調(diào)控部分國有企業(yè)中層人員薪酬過高的情況，降低國企中層不合理的薪酬水平，對壟斷行業(yè)高收入“動刀”。
專業(yè)人士表示，應該在收入分配制度中提倡“擴中、提低、限高”的原則，大力提高低收入職工的工資水平、提高普通職工的工資水平；落實《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，切實保障普通職工在工資分配的相關(guān)權(quán)益；加大對壟斷行業(yè)工資的規(guī)范力度，清理不均等的潛規(guī)則收入；同時有效控制物價漲幅，對嚴重影響工資漲幅的住房、醫(yī)療、教育等領域，做好基礎的保障工作，這樣才能讓老百姓感受到“平均工資漲幅”帶來的喜悅。
一些人士也提出建議：希望政府有關(guān)部門在今后的數(shù)據(jù)統(tǒng)計時，對工資漲幅進行細分以便達到更好的告知效果。同時，政府部門也能對癥下藥，對各種情況進行相應的調(diào)整。
平均數(shù)字難以代表平均水平
專業(yè)人士認為，在內(nèi)部個體指標分布不均衡、差異懸殊的情況下，所謂的“平均”只不過是一個紙面上的數(shù)字，對于現(xiàn)實不可能具有多少代表性和解釋力�！叭缤粋�面包，一個人吃了大半個、一群人分得小半個，然后來談‘人均’，就沒多大意義了。一個億萬富翁可以與一百個窮光蛋‘平均’出一百個百萬富翁，但這種‘平均’能成為現(xiàn)實嗎？”這樣的觀點得到不少網(wǎng)友的認同。[詳情]
[大家談]為何不鼓掌
應該是絕大多數(shù)人為職工工資增長超過GDP和GNP增速而拍手稱道，然而，實際情況是，卻極少有人對職工工資增長超過GDP增速持認同態(tài)度。
雖然農(nóng)民工、下崗再就業(yè)人員、一般企業(yè)職員的收入水平處于低增長、零增長甚至負增長狀態(tài)，但石油、電力、通訊、金融在內(nèi)的壟斷行業(yè)職工的工資水平增長卻長年保持在非常之高的水平。[詳情]
讀者之聲
我以為包括中國勞動學會在內(nèi)的組織，不能再熱衷報喜不報憂了。應該通過詳實的數(shù)據(jù)、縝密的調(diào)研，給中國民眾一份客觀真實的中國民眾收入增長情況公告：哪個群體工資增加了，哪些行業(yè)工資增加了，哪些群體工資沒增加，增加和沒增加的根源分別是什么，應該通過哪些制度變更來促進職工工資增加。
廣州
魯蒙
職工的工資增長并不必然提升公眾的幸福指數(shù)�！安恢罏槭裁�，只是在疲于奔命”成了多數(shù)人的共同感受。讓公眾對工資增長滿意，要實現(xiàn)社會公平與正義，縮小分配差距。要完善和健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障機制。否則，公眾對工資增長恐怕難以滿意。
濟南
惠銘生
制約公眾工資增長“感覺”的，不單是收入的絕對增長幅度。房價高居不下甚至連年飛漲，看不起病、上不起學、買不起房的新三座大山壓得漫漫紅塵中的凡夫俗子們喘不過氣來，在很大程度上抵消了工資增長帶給公眾的“喜悅”，從而讓多數(shù)人“沒感覺”。
山東德州
艾迪亞
國有壟斷企業(yè)的高工資、高福利來源于行政壟斷下的高利潤，并非他們付出了非凡的智識和辛苦的勞動。這些利潤本該上繳國家，通過政府的二次分配，用來保障公共事業(yè)。
國有壟斷企業(yè)的高工資、高福利必須予以整治，但本著利益回避原則，整治工作不能交給國資委完成——兩者是上下級關(guān)系，存在著難以分辨的利益糾葛�，F(xiàn)在有必要制定一部《壟斷行業(yè)工資發(fā)放法》或其他專門法。
廣州
王偉 |