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近年來，舉報(bào)已經(jīng)成為我國法治建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn)，據(jù)最高人民檢察院舉報(bào)中心統(tǒng)計(jì)，每年查辦的貪污賄賂等案件中有七八成靠的是人民群眾舉報(bào)。與此同時(shí)，舉報(bào)人遭遇報(bào)復(fù)的現(xiàn)象卻在層出不窮：遼寧省鞍山市國稅局職工李文娟因?yàn)榕e報(bào)稅務(wù)局內(nèi)部存在違反稅收法規(guī)的行為，被鞍山市國稅局兩次辭退，還被勞動(dòng)教養(yǎng)一年；十多年前舉報(bào)國貿(mào)案的于新華由于身份暴露，除一度被免職外，還曾被不明身份的歹徒襲擊，從腿到臉被連砍四刀，差點(diǎn)丟了性命；曾舉報(bào)慕馬案的周偉在經(jīng)過700多天的勞教后，因在勞教期間所受折磨而疾病纏身，最后撒手人寰……
陳愛武、于新華、郭光允、呂凈一、楊子青、周偉、孟克非、高純、李文娟、李新德，媒體報(bào)道說，這中國十大舉報(bào)人都曾遭遇報(bào)復(fù)。誠如專家學(xué)者所言，現(xiàn)行《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》中，雖然有保護(hù)舉報(bào)人的相關(guān)條文，但過于分散、過于籠統(tǒng)，還不統(tǒng)一，并不能給舉報(bào)人和證人足夠的保護(hù)。從這個(gè)角度看，保障包括所有舉報(bào)人的權(quán)益，出臺《舉報(bào)法》和《舉報(bào)人風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)法》等法律法規(guī)可謂迫在眉睫。
對于“隱形打擊報(bào)復(fù)”，江西省人民檢察院檢察官朱德才將其稱為“玻璃小鞋”�！半[形打擊報(bào)復(fù)”因其手段“合法”，行為隱蔽，難以界定，若要查處確實(shí)比較困難。
問題在于，有很多的打擊報(bào)復(fù)卻是顯性的。譬如李文娟、譬如周偉，莫不是因?yàn)榕e報(bào)而遭遇了勞動(dòng)教養(yǎng)。在這些案件中，公權(quán)力部門不僅未能加入到保護(hù)舉報(bào)人的行列，還淪為了打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的打手。相較而言，公權(quán)力的打擊報(bào)復(fù)，無疑比私人的打擊報(bào)復(fù)更加令人恐懼�！杜e報(bào)法》此類法律法規(guī)的出臺，并不是保護(hù)舉報(bào)人的全部。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)懲權(quán)力濫用，也是保護(hù)舉報(bào)人不可或缺的內(nèi)容。在這遭遇報(bào)復(fù)的七成舉報(bào)人中，有多少受到的是顯性打擊報(bào)復(fù)呢，又有多少公權(quán)力部門參與其中呢，這些“顯性打擊報(bào)復(fù)”都被查處了嗎？“顯性打擊報(bào)復(fù)”倘若都無法清除，遏止“隱性打擊報(bào)復(fù)”只會是水中望月。 |