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今年我國(guó)將開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查。在中國(guó)之聲《央廣新聞》的訪談中，社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張翼透露，“為了做好普查工作，使那些群眾，尤其超生的、計(jì)劃外生育的群眾消除顧慮，公安部門(mén)專(zhuān)門(mén)發(fā)了一個(gè)文件，文件的名字叫第六次人口普查戶口整頓工作方案。這個(gè)方案里頭公安部明確規(guī)定，對(duì)不符合計(jì)劃生育政策的出生人口要及時(shí)地登記落戶”。這個(gè)規(guī)定彰顯了人性光芒。
誠(chéng)然，計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，但仍有不少家庭違反政策，想方設(shè)法逃避計(jì)生部門(mén)的監(jiān)督和檢查，非法生育出計(jì)劃外的超生兒童。這些孩子的出生是以“非法”的名義，可就算有錯(cuò)，錯(cuò)也不在他們，而在其父母。他們一旦降生于這世界，他們就是活生生的生命。人生來(lái)就是平等的，這是被文明社會(huì)尊重并接受的“天律”。社會(huì)理應(yīng)賦予每個(gè)人憲法所能賦予的所有權(quán)利與尊嚴(yán)，其中包括落戶、成為合法公民等等。
當(dāng)然，給計(jì)劃外生育者落戶，可能在某種程度上慫恿和“教化”一些家庭超生，但這都不足以成為不給超生兒童落戶的理由。以往，為了懲罰超生家庭，警戒欲超生家庭，國(guó)家采取的政策是：不給超生兒童落戶。但這一政策雖然在精神上懲戒了超生家庭，但也傷及了超生兒童這個(gè)無(wú)辜的群體。他們一生下來(lái)，就處在黑暗和孤獨(dú)的生存狀態(tài)，他們是沒(méi)有戶口的“黑戶”，他們不能正常上學(xué)、升學(xué)，不能參軍，不能光明正大地工作、結(jié)婚……父母之“錯(cuò)”，幾乎讓他們背負(fù)一生的重?fù)?dān)和恥辱，這對(duì)他們是不公平的，也是缺乏人性的。
在以往，超生兒童落戶口，各地執(zhí)行的政策一般是先交納“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”，或是交納一定數(shù)額的罰款。這樣的規(guī)定等于人為造就了超生兒童的“生來(lái)不平等”——有錢(qián)的，給有關(guān)部門(mén)甩上幾疊鈔票，“非法兒童”就變成“合法兒童”；而無(wú)錢(qián)的，其超生的兒童似乎注定成為永遠(yuǎn)的“黑戶”。家庭的錢(qián)多錢(qián)少?zèng)Q定超生孩子的法律身份，這顯然是不公平的。
戶口，是一個(gè)人的身份證明，也是其在學(xué)習(xí)、生活和工作上的“通行證”。“人人有其身份”應(yīng)是“社會(huì)人”最起碼的生存、生活權(quán)利。超生兒童的權(quán)利不能成為社會(huì)向潛在的違法行為施壓的手段，更不能成為一種“質(zhì)押”的工具。
計(jì)劃外生育者也可落戶，不僅彰顯人性光芒，而且也有利于人口普查“撈實(shí)底”，得出真實(shí)數(shù)據(jù)。 |