|
據(jù)《京華時報》報道，
河北邯鄲廣平縣今年提出“11168”工程目標(biāo)，計劃年內(nèi)完成20多億元的市政工程建設(shè)，并用10天完成33萬多平方米的拆遷任務(wù)，1000多戶群眾的房屋將被拆，土地被征用。而這些拆遷都是在沒簽訂補償協(xié)議、沒對群眾進行妥善安置情況下進行的，是違法拆遷。
河北邯鄲廣平縣的行動可以用“拆遷大躍進”來形容，也無疑是對于民生的嚴(yán)重損害。
這樣大搞“拆遷大躍進”，也是缺乏尊重群眾權(quán)利意識的反映。2001年國務(wù)院頒布的《拆遷管理條例》規(guī)定，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)就拆遷補償、安置等事項訂立協(xié)議，而廣平縣政府在沒有與居民簽訂拆遷協(xié)議情況下，僅憑一紙拆遷通知就實施大規(guī)模拆遷，無疑是對被拆遷群眾法定權(quán)利的肆意踐踏。另一方面，政府進行拆遷制定補償價格應(yīng)參照市場房價，但是廣平縣有關(guān)方面單方制定的補償價格大部分不到當(dāng)?shù)厥袌龇績r的1/5，城郊農(nóng)民的征地補償價也極低，這同樣是對被拆遷與被征地群眾財產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)重損害。
而像廣平縣這樣在沒簽訂補償協(xié)議、補償價格遠低于市場價格情形下大搞“拆遷大躍進”，從本質(zhì)上說，實際上是權(quán)大于法在部分地方拆遷、征地領(lǐng)域的反映。我國憲法明確規(guī)定公民的合法私有財產(chǎn)不受侵犯，國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)；物權(quán)法也規(guī)定，征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補償費、安置補助費等費用，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收單位應(yīng)當(dāng)維護被征收人的合法權(quán)益，征收個人住宅的，還應(yīng)保障被征收人的居住條件。但是，無論是憲法、物權(quán)法還是國務(wù)院《拆遷管理條例》中有關(guān)公民物權(quán)與財產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)定，在廣平縣的“拆遷大躍進”行動中均未得到切實遵守。
正因為如此，要杜絕出現(xiàn)類似廣平縣這樣在拆遷、征地過程中肆意侵犯公民權(quán)益的現(xiàn)象，首先需要各地政府及其官員進一步強化民生意識與尊重公民權(quán)利意識，真正將維護民生與保障公民權(quán)利擺在各項工作的首位。與此同時，更要通過強化法律法規(guī)執(zhí)行、加強對于政府與官員行為的監(jiān)管、加大對于損害公民權(quán)利行為的責(zé)任追究力度等方式，大力破除包括拆遷、征地在內(nèi)各領(lǐng)域存在的權(quán)大于法的現(xiàn)象，真正讓法律法規(guī)規(guī)定成為制約政府與官員行為的緊箍咒，如此才能切實維護民生、有效保障公民權(quán)利，防范公民權(quán)益受到超越法律法規(guī)規(guī)定行使的權(quán)力的損害，促進社會正義在更大程度上得到實現(xiàn)。 |