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據(jù)《北京日報》報道，日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興發(fā)表題為《緩解北京市交通擁堵的難點與對策建議》的文章提議，除了提高城市中心區(qū)停車收費，加強對公交專用道的管理之外，可以研究實施交通擁堵費。同時也要依據(jù)公共交通建設(shè)的進度，研究提出每年小汽車增長量的控制指標(biāo)。
包括北京在內(nèi)不少城市確實存在交通擁堵問題，尤其是在上下班高峰期擁堵情況更為嚴(yán)重。不過，為節(jié)省時間與節(jié)約費用，許多私家車主都會避免在上下班高峰期駛?cè)氤鞘兄行膮^(qū)，而部分私家車主在上下班高峰期進出城市中心區(qū)，是因為家在城市邊緣而上班地點則在城市中心區(qū)，不得不加入交通擁堵的車流行列。所以，征收交通擁堵費只不過是加重了這些車主的養(yǎng)車成本，而并不能從根本上起到緩解交通擁堵的效用。
出現(xiàn)交通擁堵問題，實際上是因為道路交通建設(shè)難以跟上車輛日益增多的步伐，大力發(fā)展城市道路建設(shè)才是解決交通擁堵問題的根本之道。而在城市道路交通建設(shè)難以在短期內(nèi)取得大發(fā)展的情形下，一定程度上減少汽車數(shù)量無疑是可行的權(quán)宜之計。不過，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對生活舒適的追求也會不斷提高，汽車進入家庭的潮流已經(jīng)無法阻擋。如果像仇保興建議的設(shè)置每年小汽車增長量的控制指標(biāo)，則會阻礙人們追求生活舒適合理愿望的實現(xiàn)，或者加重民眾的購車成本，加大他們合理改善生活質(zhì)量所需付出的代價。
其實，當(dāng)前在城市道路上行駛的車輛中很大部分是公車，而其中大多又是屬于公車私用性質(zhì)。私家車主為節(jié)約費用一般會盡可能減少使用車輛，而使用公車由于無需個人承擔(dān)費用，所以很多時候是能用則用，這不但在很大程度上加重了城市交通擁堵狀況，而且也是浪費財政資金與納稅人稅款的行為。另一方面，從北京奧運期間公車停駛率達70%并未影響公務(wù)來看，較大幅度地減少公車數(shù)量并不會影響政府正常工作的進行，所以，在城市道路建設(shè)難以跟上汽車數(shù)量增長步伐情形下，與其通過征收交通擁堵費與設(shè)置小汽車增長控制指標(biāo)方式限制私家車行駛及發(fā)展，不如減少道路上行駛的公車數(shù)量，尤其是要堅決杜絕公車私用現(xiàn)象。
這就要求各級各地政府必須采取有效措施強化公車使用管理，通過有效監(jiān)管與制度建設(shè)杜絕公車私用現(xiàn)象。而更為根本的辦法則是像有些國家及我國部分城市進行的改革一樣徹底取消公車，通過發(fā)放車補方式解決公務(wù)員出行公干問題。由于超過限額要自己另掏腰包，節(jié)約使用車補則可增加自身收入，這樣也就能盡量減少公務(wù)對于汽車的需求，既能有效緩解城市交通擁堵狀況，又能節(jié)約財政資金與納稅人稅款的使用，同時還不妨礙民眾生活質(zhì)量的合理改善，可謂是一石多鳥、更為值得實行的舉措。 |