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| 破解養(yǎng)老難政府別當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員” |
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| 2010-04-13 作者:喬子鯤 來(lái)源:京華時(shí)報(bào) |
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未來(lái)中國(guó)，養(yǎng)老是一個(gè)大問(wèn)題。北京的養(yǎng)老問(wèn)題則比全國(guó)更為緊迫。預(yù)計(jì)到2020年，北京老年人口將達(dá)到350萬(wàn)至400萬(wàn)，5個(gè)人中就有1個(gè)是老年人。因而，北京在這方面的實(shí)踐，就有了探索經(jīng)驗(yàn)與模式的某種標(biāo)桿意義。
日前，2007年創(chuàng)辦的北京首家托老所，石景山蘋(píng)果園街道老年日托所宣布停辦。它的停辦，顯示的并非是養(yǎng)老事業(yè)如夕陽(yáng)黃昏般的晚景，僅僅表明由政府直接承辦的養(yǎng)老模式，在實(shí)踐中行不通。就破解養(yǎng)老問(wèn)題而言，這樣的不成功經(jīng)驗(yàn)也同樣尤為珍貴。
從今年開(kāi)始，北京實(shí)施“九養(yǎng)政策”，其核心理念就是依托社會(huì)資源，走社會(huì)化道路。這一政策的出臺(tái)，不僅基于上述政府承辦模式的教訓(xùn)，更基于全市如雨后春筍般成立的2484個(gè)托老所的探索經(jīng)驗(yàn)。后者就養(yǎng)老問(wèn)題進(jìn)行了社會(huì)化破題，積累了一些初步經(jīng)驗(yàn)。
未來(lái)老人的需求簡(jiǎn)直就是一個(gè)小世界，老人所擁有的財(cái)富多少、子女是否在身邊、個(gè)人興趣品位不同、全托半托訴求等等，決定了養(yǎng)老將是一個(gè)極為復(fù)雜的課題，亟須更多破解日后方能從容應(yīng)對(duì)。
養(yǎng)老需求的多樣性，決定了養(yǎng)老模式的多樣性，萬(wàn)不可一個(gè)模式獨(dú)大。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)允許、鼓勵(lì)市場(chǎng)和社會(huì)多方面的探索，以滿(mǎn)足不同群體的需求，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同老人群體的全覆蓋。無(wú)論是經(jīng)營(yíng)性的，還是公益性的，抑或是半經(jīng)營(yíng)、半公益性的，或者是其他科學(xué)合理模式，都不妨一試。但有一條須得銘記，養(yǎng)老決不能僅成為有錢(qián)人的事。這就對(duì)政府在養(yǎng)老問(wèn)題上如何發(fā)揮作用提出了更高要求。
一方面，政府應(yīng)當(dāng)加速?gòu)摹爱?dāng)運(yùn)動(dòng)員”的模式退出，不直接干這種干不了也干不好的事。另一方面，鼓勵(lì)發(fā)展多種社會(huì)化養(yǎng)老模式。也就是把市場(chǎng)能干的事交給市場(chǎng)，把社會(huì)能做的事交給社會(huì)，政府則通過(guò)“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”等方式履行所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，同時(shí)充分履行調(diào)控、監(jiān)管、規(guī)范等職能，以確保養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展方向的正確、模式的科學(xué)。
老有所養(yǎng)，是中國(guó)人自古即寄予的美好理想�，F(xiàn)代社會(huì)有充分理由讓這種理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。這里的“養(yǎng)”，不能是把老人當(dāng)作負(fù)擔(dān)地“托”出去、“敬”出去不管一身輕，而應(yīng)當(dāng)立足于現(xiàn)代意義上的充分尊重老人需求，讓老人身心愉悅、安享晚年。更重要的是，須得“有養(yǎng)無(wú)類(lèi)”，凡為老者，不分貧富、性別、有無(wú)子女，皆有所養(yǎng)，如此方能構(gòu)建一幅和諧的養(yǎng)老圖景。
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