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| 2009-09-25 作者:劉洪 來源:經(jīng)濟參考報 |
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國際金融危機爆發(fā)一年來，“責任”一直是全球最熱門的詞匯之一。美國總統(tǒng)奧巴馬上周在金融危機全面爆發(fā)一周年之際發(fā)表演講說，危機爆發(fā)是美國多個部門責任缺失的結(jié)果；要避免危機再次上演，必須全面改革美國金融體系，使各個部門承擔相應的責任。
奧巴馬強調(diào)美國金融監(jiān)管部門應切實履行責任，這話聽起來似乎不錯。但是人們也看到，在很多情況下，“責任”一詞也常被發(fā)達國家當作向其他國家施壓、推卸自身責任的一個手段。
在全球氣候變化問題上，一些發(fā)達國家宣揚“新興經(jīng)濟體責任論”，要求發(fā)展中國家，尤其是主要新興經(jīng)濟體承擔超出其經(jīng)濟、社會發(fā)展所能承受的減排義務(wù)，這實質(zhì)上是發(fā)達國家在推脫自己在應對氣候變化問題上應承擔的責任。
在世界經(jīng)濟失衡問題上，一些發(fā)達國家更將失衡渲染成金融危機的主因，全然不顧其自身金融監(jiān)管失效導致的問題、其宏觀經(jīng)濟政策失誤導致的問題，甚至要求新興經(jīng)濟體承擔所謂實現(xiàn)全球經(jīng)濟再平衡的“責任”，為推行貿(mào)易保護主義尋找借口。
一個國家應承擔的國際責任總是同其經(jīng)濟實力、發(fā)展階段乃至具體國情相聯(lián)系。發(fā)達國家推脫其責任，自然對其他國家不公平；發(fā)達國家不切實際地增加新興經(jīng)濟體的責任，不僅會損害新興市場經(jīng)濟體的利益，而且也不利于國際問題的真正解決。
眼下，二十國集團金融峰會即將在匹茲堡召開，促進世界經(jīng)濟可持續(xù)復蘇是峰會的重要主題。在這個問題上，美國作為危機的發(fā)源地，同時也是世界第一大經(jīng)濟體，自然應承擔最主要的責任。
在當前貿(mào)易保護主義抬頭之時，各國必須兌現(xiàn)其承諾。在前兩次二十國集團金融峰會上，與會領(lǐng)導人都一再重申反對保護主義。但在實踐中，一些國家尤其是某些發(fā)達國家的領(lǐng)導人，屈從甚至迎合國內(nèi)政治壓力，對外國商品實行保護主義措施。這是一種言行不一的行為，也是一種不負責任的行為，不僅損害了這些國家的政治信譽，也危及世界經(jīng)濟復蘇進程。
此外，在國際金融體系改革問題上，發(fā)達國家必須順應時代潮流和國際形勢。以“布雷頓森林體系”下的兩大金融機構(gòu)——國際貨幣基金組織和世界銀行為例，60多年來兩個機構(gòu)一直由歐美發(fā)達經(jīng)濟體掌控，這顯然背離了當前的時代潮流，也不利于世界合作應對危機。國際社會必須解決新興和發(fā)展中國家在國際金融機構(gòu)中的知情權(quán)、話語權(quán)和代表權(quán)不足的問題。
在當前國際形勢下，所有國家都有保持自身經(jīng)濟發(fā)展、承擔力所能及責任的義務(wù)，但如果擁有更強經(jīng)濟、科技綜合實力的發(fā)達國家不僅不能帶頭履行責任，反而將責任推脫到新興和發(fā)展中國家身上，氣候變化、世界經(jīng)濟復蘇等重大問題怎么可能得到解決？
比如，如果發(fā)達國家不能實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇，新興和發(fā)展中國家經(jīng)濟也會遭到打擊；如果發(fā)達國家無意推動國際金融體系改革，新興和發(fā)展中國家的代表權(quán)就不會得到合理解決，其履行相應責任也就無從談起。
在國際金融危機導致許多國家面臨困境的情況下，發(fā)達國家在幫助貧困國家應對人道主義危機問題上還應承擔特別的責任。中國政府曾多次表示，國際社會應促進共同發(fā)展，關(guān)注發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家的發(fā)展問題。世界銀行行長佐利克也強調(diào)，貧困國家不是危機的制造者，但現(xiàn)在卻成為危機的最大受害者，發(fā)達國家如果不能履行援助承諾，不僅是責任的缺失，在道義上也說不過去。 |
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