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已通過珠海市法制局審查的《珠海市最低生活保障制度實施辦法》從9月8日起至14日進入公開征求意見階段。根據(jù)這一新規(guī)，珠海將根據(jù)低保家庭的規(guī)模和低保對象的實際情況分類實行不同的低保救助金額。
據(jù)了解，在這項新規(guī)中，雖然不再限制低保家庭養(yǎng)寵物，但規(guī)定了將對低保家庭的收入和家庭財產(chǎn)進行核算的原則，明確了應(yīng)計入家庭收入范圍的12種資金來源，不計入家庭收入范圍的則有10種。此外還明確規(guī)定，家庭人均住房使用面積超出本市人均住房使用面積的部分，將按市場價計入家庭財產(chǎn)。
珠海市民政局負責(zé)人指出，珠海目前沿用的低保制度，僅僅以申請人的家庭收入的多少來確定其是否能享受低保待遇和所享受的低保標準，而對其家庭已擁有的財產(chǎn)則未納入其中。這種狀況很容易產(chǎn)生一些政策上的漏洞，甚至出現(xiàn)“開奔馳領(lǐng)低�！钡牟还浆F(xiàn)象。
點評：撇開“低保家庭能不能養(yǎng)寵物”的爭論，一些地方在實施最低生活保障制度過程中出現(xiàn)了“開奔馳領(lǐng)低�！钡牟还浆F(xiàn)象，則是不爭的事實。為什么會出現(xiàn)這種令人不解、引人質(zhì)疑的事情？因為制度、政策制定得不夠細，不夠科學(xué)，實施中缺乏有力的監(jiān)督。就像經(jīng)適房政策一樣，遭人詬病的“開寶馬住經(jīng)適房”現(xiàn)象之所以發(fā)生，就是由于政策上存在漏洞，執(zhí)行中有“暗箱”行為。因此，初衷再好的制度和政策如果不夠科學(xué)細致，缺乏必要的監(jiān)督，則實施的效果也未必令公眾滿意。
珠海市將根據(jù)低保家庭的規(guī)模和低保對象的實際情況分類實行不同的低保救助金額，并在推出這一實施辦法前公開征求市民意見。這一做法顯然是想把“活兒”做細，把好事辦好。 |