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國務院總理溫家寶26日主持召開國務院常務會議，研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
會議指出，部分產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整進展不快，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩、重復建設問題仍很突出，不僅鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在盲目擴張，風電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)重復建設傾向。當前，我國經(jīng)濟正處于企穩(wěn)回升的關鍵時期，必須認真落實科學發(fā)展觀，在保增長中更加注重推進結構調(diào)整，堅決抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩和重復建設，大力發(fā)展符合市場需求的高新技術產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)。要把握好調(diào)整的方向、力度和節(jié)奏，切實轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
點評：嚴格地講，前一段時間出臺的重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃仍然是一劑補藥，而這次國務院常務會議的內(nèi)容則是真正向結構調(diào)整吹起了沖鋒號。前者重點在于振興，在于救急，在于救命；后者重點在于調(diào)整，在于壓縮，在于健康。之所以出現(xiàn)這樣的變化，恐怕是由于經(jīng)濟回升的態(tài)勢基本形成，有精力有空間來著眼長遠、著眼經(jīng)濟發(fā)展長期存在的痼疾動手術了。換句話說，如果結構調(diào)整不成功，過剩產(chǎn)能不壓縮，重復建設不遏制，也難言經(jīng)濟真正回到健康可持續(xù)發(fā)展的復蘇軌道。結構不合理，產(chǎn)業(yè)不環(huán)保，布局不經(jīng)濟是個老問題，現(xiàn)在連被寄予厚望、被視為下一個增長點的新能源產(chǎn)業(yè)也染上了這樣的老毛病，這就要引起高度重視了。
具體措施上，從市場準入，到環(huán)保、批地、資金、監(jiān)督，重要位置都設了崗，法律、經(jīng)濟、技術、標準以及環(huán)保、土地和金融政策這樣的行政手段一起上。可以說，這次結構調(diào)整是個機會，而且這樣的機會對中國來說已經(jīng)不多。但牽涉到復雜糾葛的經(jīng)濟利益，效果如何，就看決心大到什么程度了。 |