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從制造業(yè)到服務業(yè)，從一般制造業(yè)到高科技先進制造業(yè)是全球產業(yè)結構變遷的兩大方向�，F代服務業(yè)能為生產或最終消費提供中間投入，可以支撐制造業(yè)的循環(huán)架構，并進一步提升制造業(yè)的競爭優(yōu)勢�，F代服務業(yè)的大發(fā)展不僅能使“中國制造”向研發(fā)、設計、品牌銷售、售后服務等附加價值高的服務性業(yè)務的方向延伸，也必將對啟動中國新一輪經濟增長具有重大戰(zhàn)略意義。
正面臨經濟周期性調整和結構性調整的中國經濟，要走出危機，需要新的產業(yè)動力引擎——現代服務業(yè)，特別是為制造業(yè)服務的生產性服務業(yè)。筆者以為，這一切換，將為破解中國經濟結構和產業(yè)結構的失衡，實現中國經濟增長的動力切換找到關鍵路徑。
今年以來中國工業(yè)經濟遭遇了普遍的經濟寒冬，企業(yè)利潤下滑、產能過剩問題積聚，工業(yè)經濟面臨風險不斷釋放的經濟下行壓力。然而服務業(yè)卻逆勢而上，宏觀經濟運行情況數據顯示，今年一季度長三角１６城市實現服務業(yè)增加值達到5822億元，增速均值達到11.8%，服務業(yè)增加值占GDP的比重為47.2%，比去年同期提高了4.2個百分點�？梢哉f，作為新的產業(yè)引擎，現代服務業(yè)等新興產業(yè)的加速發(fā)展為抵御經濟危機，確保經濟持續(xù)平穩(wěn)回升，強力推動經濟轉型升級，增添發(fā)展后勁，實現可持續(xù)發(fā)展，作出了巨大貢獻。
全球產業(yè)輪動的經驗表明，從制造業(yè)到服務業(yè)，從一般制造業(yè)到高科技先進制造業(yè)是產業(yè)結構變遷的兩大方向。當前服務業(yè)在就業(yè)和GDP總值中的比重不斷加大，全球產業(yè)結構呈現出“工業(yè)型經濟”向“服務型經濟”轉型的總趨勢。發(fā)達國家現代服務業(yè)的持續(xù)增長，大多被物化在數量不斷增加的、用于最終消費和貿易的商品和勞務中，成為經濟快速增長的強力支撐。
中國經濟當前處于周期回落和結構調整的壓力集聚期，全球性經濟滯漲的壓力和國內經濟轉型對經濟的影響，同時體現在經濟總量增長放慢和經濟結構出現調整兩個方面。從經濟周期的動力機制與發(fā)展規(guī)律看，真正決定經濟周期的是新興技術、產業(yè)結構、要素結構特征等根本性因素。盡管中國經濟短期內要負重前行，但從長期看，此次全球危機則賦予中國加快現代服務業(yè)發(fā)展，實現產業(yè)結構調整的一次難得契機。
制造業(yè)的成敗對于中國舉足輕重，但“低端制造”也成為這些年以來始終難以解開的困惑。30年間，我國的制造業(yè)獲得了突飛猛進的發(fā)展，1978年至2006年，我國規(guī)模以上制造業(yè)增加值，按可比口徑計算，年均增長約15%，高于全部工業(yè)與GDP的年均增幅。2007年，我國制造業(yè)的GDP增加值按美元計算達到13000億，在全球制造業(yè)中的比重從3%大幅提高到13.2%，占據了當今世界第二大制造業(yè)國家的位置。但客觀地講，雖然中國已經成為制造業(yè)貿易大國，但中國離制造業(yè)強國的地位還很遙遠。尤其必須指出的是，我國在國際貿易的制造業(yè)利益分配中面臨著嚴重的失衡。由于中國制造業(yè)經濟創(chuàng)造力較低、制造業(yè)整體附加值不高，因而仍處于世界制造業(yè)產業(yè)鏈的中下游。
庫茲涅茨理論表明，產值最大化（經濟較快增長）是工業(yè)化發(fā)展特定時期的常態(tài)發(fā)展過程，但相比之下，我國制造業(yè)勞動生產率、增加值率較低，約為美國的4.38%、日本的4.37%和德國的5.56%。中國制造業(yè)在質量上與發(fā)達國家仍存在差距。從中間投入貢獻系數來看，發(fā)達國家1個單位價值的中間投入大致可以得到1個單位或更多的新創(chuàng)造價值，而中國只能得到0.56個單位的新創(chuàng)造價值。
那么中國為何一直在“低端制造”區(qū)域間徘徊？事實上，根據產業(yè)鏈利潤的變化曲線，制造業(yè)發(fā)展到一定階段，其利潤必然會向研發(fā)、設計、咨詢等生產性服務業(yè)轉移，生產性服務業(yè)就會成為帶動經濟發(fā)展新的增長點。特別是以金融、物流、信息等為主的生產性服務業(yè)，與制造業(yè)的關系日益緊密，并呈現出互動發(fā)展的趨勢�，F代服務業(yè)能為生產或最終消費提供中間投入，可以支撐制造業(yè)的循環(huán)架構，降低可變成本，提高生產效率，并進一步提升制造業(yè)的競爭優(yōu)勢。
十七大報告中就已明確提出，構建以現代制造業(yè)和現代服務業(yè)為基礎的新型產業(yè)體系�，F代產業(yè)體系的建立是一個經濟發(fā)展轉型的過程，即將高能耗、高污染、高投入、低效益的粗放型發(fā)展方式轉變?yōu)榈湍芎�、低污染、低投入、高效益的集約型發(fā)展方式。事實上，隨著信息技術的廣泛滲透，信息化與工業(yè)化高度融合后的先進制造業(yè)，不但不是資源消耗大戶，而且以先進制造業(yè)為核心，高技術產業(yè)提供上游支撐，生產性服務業(yè)提供下游支撐，通過價值鏈的提升、微笑曲線的提升，就能形成先進制造業(yè)、現代服務業(yè)、高技術產業(yè)三輪驅動的現代產業(yè)體系。
眼下，以“整體規(guī)劃、產業(yè)布局、結構調整”為特點的促進中國產業(yè)整體升級的十大產業(yè)規(guī)劃已經塵埃落定，撬動中國經濟新支點的產業(yè)調整與振興框架十分清晰。但是還缺少針對現代服務業(yè)的產業(yè)規(guī)劃。因此，筆者在此建議中央政府盡快制定服務業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃。相信現代服務業(yè)的大發(fā)展不僅使“中國制造”從簡單加工向研發(fā)、設計、品牌銷售、售后服務等附加價值高的服務性業(yè)務的方向延伸，也必將對啟動中國新一輪經濟增長具有重大戰(zhàn)略意義。（作者單位：國家信息中心預測部世界經濟研究室） |