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■大企業(yè)、大項(xiàng)目資金多，貸款高度集中于政府項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。而中小企業(yè)卻依然融資困難。
最近公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)新增貸款7.37萬億元，增速高達(dá)34.4%，巨額的新增信貸規(guī)模為近年來所罕見。
充足的信貸投放有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)起暖回升。在外需萎縮、消費(fèi)需求不足的情況下，信貸資金拉動(dòng)投資迅速增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資大幅上升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為各地政府投資項(xiàng)目主體。在新一輪大項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng)下，企業(yè)的投資信心正在恢復(fù)，民間投資熱情逐步激發(fā)。
然而在信貸總量激增的背后，信貸資金結(jié)構(gòu)尤其值得關(guān)注。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，上半年7.37萬億的信貸投放中，有近3萬億用于支持地方政府融資平臺(tái)項(xiàng)目的建設(shè),而這些項(xiàng)目多為鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等大型項(xiàng)目。相應(yīng)的，中小企業(yè)獲得的資金較少。在東部某民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，今年一季度流入中小企業(yè)的信貸資金僅占信貸總量的9%。
大量信貸資金涌入政府融資平臺(tái)，在保證各地經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的同時(shí)，卻也積累了一定的信貸風(fēng)險(xiǎn)。為了爭(zhēng)奪信用高、風(fēng)險(xiǎn)小的大企業(yè)、大項(xiàng)目，從年初開始，各商業(yè)銀行在全國(guó)拉開了一幕幕和大型企業(yè)、地方政府開展戰(zhàn)略合作的“大戲”，一簽數(shù)百億中長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款協(xié)議。在一些省份，一家銀行3—5年內(nèi)準(zhǔn)備發(fā)放給政府的信貸資金，就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過該行在當(dāng)?shù)氐馁J款余額。目前這些貸款正陸續(xù)到位，成為項(xiàng)目建設(shè)的主力資金。然而看似穩(wěn)妥的放貸，實(shí)則隱藏了不小的風(fēng)險(xiǎn)。目前地方政府多借用地方投融資平臺(tái)公司向銀行借貸，將來以政府財(cái)政收入作為還款來源。但是銀行對(duì)政府的償債能力、負(fù)債情況難以準(zhǔn)確掌握，一旦財(cái)政收入下降，將直接影響銀行信貸質(zhì)量。加之現(xiàn)在地方政府成立的融資平臺(tái)多，每個(gè)融資平臺(tái)又有多個(gè)在建項(xiàng)目，相互之間有所交叉。如果拿著項(xiàng)目資本金“拆東墻補(bǔ)西墻”，會(huì)吸引更多的銀行資金，政府融資平臺(tái)的負(fù)債率則快速上升，銀行面臨的信貸風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)更加凸顯。
大企業(yè)、大項(xiàng)目資金多，而中小企業(yè)卻依然融資困難。今年一些不愁錢的大企業(yè)還是獲得了不少資金，但大量中小企業(yè)正是面臨技術(shù)改造，生產(chǎn)線升級(jí)換代的關(guān)鍵期或是尋找新項(xiàng)目的建設(shè)期，卻苦于沒有資金。
解決中小企業(yè)融資難是長(zhǎng)期以來面對(duì)的難題，目前更為迫切。貸款高度集中于政府項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)值得警惕，而中小企業(yè)是最具活力的市場(chǎng)主體，只有中小企業(yè)等民間投資真正啟動(dòng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)才得以鞏固。同時(shí)，中小企業(yè)是解決就業(yè)的主體，只有就業(yè)水平提高，居民收入提高，才能提振消費(fèi)需求，客觀上為企業(yè)創(chuàng)造了更多市場(chǎng)。因此，解決他們所急需的資金，轉(zhuǎn)變?cè)械男刨J結(jié)構(gòu)已是當(dāng)務(wù)之急。
優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)首先要從銀行做起，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府項(xiàng)目就是“一勞永逸”好項(xiàng)目的觀念，不要擔(dān)心中小企業(yè)融資可能面臨的政治上和經(jīng)營(yíng)上的風(fēng)險(xiǎn)。不惟“大”、不惟“政府”，開闊思路，大膽創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，解決中小企業(yè)融資難的關(guān)鍵性的節(jié)點(diǎn)問題。同時(shí)，政府部門還要發(fā)揮財(cái)政政策的杠桿作用，為銀行資金進(jìn)入中小企業(yè)“搭好架子”，撬動(dòng)更多銀行資金服務(wù)中小企業(yè)。 |