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本月22日，新中國(guó)成立60年來(lái)第一次中央林業(yè)工作會(huì)議在北京召開，中心議題是從戰(zhàn)略高度推進(jìn)林業(yè)的改革和發(fā)展。
林業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。新中國(guó)成立60年來(lái)，我國(guó)林業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的輝煌成就，森林覆蓋率從新中國(guó)成立初期的8.6%增加到18.21%，生態(tài)脆弱區(qū)環(huán)境明顯改善，防沙治沙取得明顯突破，總體上實(shí)現(xiàn)了從“沙逼人退”向“人逼沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。
然而，應(yīng)清醒地看到，生態(tài)問題依然是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展最突出的問題之一，生態(tài)產(chǎn)品已成為當(dāng)今社會(huì)最短缺的產(chǎn)品之一，生態(tài)差距已構(gòu)成我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家最主要的差距之一。加快林業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，在維護(hù)生態(tài)平衡、提高生態(tài)承載力中起著決定性作用。加快林業(yè)發(fā)展，增加森林資源總量和林產(chǎn)品供給，增強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)，對(duì)于維護(hù)國(guó)家的生態(tài)安全、能源安全和經(jīng)濟(jì)安全具有重要戰(zhàn)略意義。
林業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。山區(qū)占我國(guó)國(guó)土面積的69%，山區(qū)人口占全國(guó)的56%。加快發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)，潛力在山、希望在林。充分依托森林資源優(yōu)勢(shì)，大力培育林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，才能拓寬農(nóng)民就業(yè)增收空間。
林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)。森林是“地球之肺”、濕地是“地球之腎”，生物多樣性是地球的“免疫系統(tǒng)”，只有不斷建設(shè)和發(fā)展林業(yè)，才能維護(hù)好人類共同的家園。
集體林權(quán)制度改革是加快林業(yè)改革和發(fā)展的突破口。這場(chǎng)改革涉及25億多畝集體林地，通過(guò)山林承包到戶，極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的積極性，有利于促進(jìn)森林資源增加、農(nóng)民群眾增收、林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。尤其在當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的背景下，加快集體林地包產(chǎn)到戶，有利于增加農(nóng)村就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定。 |