江西3億元省財政撬動45億元造林投資的實踐表明，在當前保增長、保民生、保穩(wěn)定背景下，啟動“生態(tài)內需”正當其時，可以把造林等生態(tài)建設作為擴大內需尤其是農村內需的重要抓手。
擴大生態(tài)內需可以為轉變發(fā)展方式提供重大契機，應該從全局觀念和戰(zhàn)略高度來看待生態(tài)建設。江西目前實施的造林工程，不只是單純的林業(yè)建設，而是實現保增長、保民生、保穩(wěn)定的重大舉措，可以起到以造林促投資、促就業(yè)、促增收、促發(fā)展等一舉多得的效果。
啟動生態(tài)內需是對中央提出的建設生態(tài)文明的實踐。黨的十七大首次將生態(tài)文明寫入報告，如何建設生態(tài)文明各地尚未完全找到適合的方式路徑。我們需要提出生態(tài)內需的概念和啟動生態(tài)內需的舉措，這是貫徹落實十七大精神、加快實踐生態(tài)文明建設的需要。
啟動生態(tài)內需有體制機制上的保障。江西率先展開的集體林權制度改革去年起已在全國推開，實現了“樹定根、林定權、人定心”，林權基本到戶。明晰的林權為江西此輪造林工程的迅速推進提供了體制政策保障。如果說林權制度改革是調整林業(yè)生產關系，此輪造林生態(tài)建設就是解放林農生產力。
啟動生態(tài)內需符合當前經濟形勢下擴內需保增長促就業(yè)的要求。金融危機尚未見底，擴大內需保增長是當前一項中心工作，各地需要想方設法拓展內需空間。農村一直是我國擴大內需的難點，如果過度強調拉動農民的大件生活消費需求，無異于“抽血”，而如果能拉動他們的生產需求，則是農村發(fā)展的發(fā)動機。目前全國宜林地還有很多沒有實現綠化，相對糧食生產、養(yǎng)殖業(yè)等，林業(yè)生產還有不小的擴大空間。 |
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