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| 2009-03-16 新華社記者:明金維 來源:經(jīng)濟參考報 |
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二十國集團財政部長和中央銀行行長會議14日在英國霍舍姆閉幕。有著“金磚四國”之稱的中國、巴西、俄羅斯和印度在會議期間共同呼吁，必須對國際金融機構(gòu)進行改革，以增強新興經(jīng)濟體的發(fā)言權(quán)和地位。多年來，隨著世界經(jīng)濟格局發(fā)生深刻變化，新興經(jīng)濟體地位不斷上升，國際金融機構(gòu)的改革已勢在必行。
當(dāng)今的兩大國際金融機構(gòu)—國際貨幣基金組織和世界銀行，起源于1944年在美國舉行的“布雷頓森林會議”。當(dāng)時，第二次世界大戰(zhàn)接近尾聲，世界經(jīng)濟迫切需要建立新的國際金融和貨幣體系，兩大機構(gòu)應(yīng)運而生。作為對當(dāng)時國際經(jīng)濟格局的反映，這兩個機構(gòu)幾乎完全為美國和歐洲所主導(dǎo)。
但今天，世界經(jīng)濟格局已發(fā)生重大的歷史性變化，美歐雖然仍占重要地位，但以“金磚四國”為代表的廣大新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家實力不斷增強，重要性與日俱增。正如英國財政大臣阿利斯泰爾·達林在14日的會后所言：“我們不能這樣繼續(xù)下去，像是世界過去60年來從未改變。”
改革國際金融機構(gòu)，目的是更好地應(yīng)對國際金融危機。當(dāng)前，危機仍在蔓延，世界經(jīng)濟面臨嚴峻挑戰(zhàn)，任何一個國家都無力獨自面對，國際金融機構(gòu)必須在應(yīng)對危機中發(fā)揮更加有效的作用�！敖鸫u四國”財長在會議期間共同表示，必須重新評估國際貨幣基金組織的作用和對該組織的要求等，以使該組織適應(yīng)新的全球貨幣與金融體系。此前已討論過的改革建議包括：應(yīng)盡快建立覆蓋全球特別是主要金融中心的早期預(yù)警系統(tǒng)；改善國際金融機構(gòu)內(nèi)部治理解構(gòu)，建立及時高效的危機應(yīng)對救助機制；提高國際金融機構(gòu)切實履行職責(zé)的能力等。
改革國際金融機構(gòu)，必須反映新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的地位，增加它們的話語權(quán)，從而擴大這兩個機構(gòu)的代表性和合法性。根據(jù)國際貨幣基金組織理事會2008年4月批準(zhǔn)的改革方案，發(fā)達國家的投票權(quán)重從59.5%降為57.9%，發(fā)展中國家的投票權(quán)重則從40.5%上升為42.1%。盡管發(fā)展中國家、尤其是新興經(jīng)濟體代表性有所增加，但發(fā)達國家的優(yōu)勢仍相當(dāng)明顯，這顯然是遠遠不夠的。
改革國際金融機構(gòu)，必須改變這些機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人的產(chǎn)生辦法。作為一個廣為人知的“潛規(guī)則”，世界銀行行長歷來由美國人擔(dān)任，國際貨幣基金組織總裁人選則由歐洲國家決定。針對這一點，二十國集團財長和央行行長14日在會議結(jié)束時發(fā)表聯(lián)合公報強調(diào)，國際貨幣基金組織和世界銀行等國際金融機構(gòu)負責(zé)人的任命“應(yīng)該通過公開和基于表現(xiàn)的遴選過程”。
金融危機的爆發(fā)，充分顯示了現(xiàn)行國際金融體系存在的弊端。只有對這一體系進行必要的改革，才能更好地應(yīng)對危機，并避免類似的危機今后再次上演，這既是二十國集團財長和央行行長在14日的會議上達成的一項重要共識，也是世界經(jīng)濟形勢發(fā)展的大勢所趨。 |
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