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國家發(fā)改委等正在加緊制定石化產業(yè)振興規(guī)劃，緩解國內煉油、化工企業(yè)的巨額虧損被列為重點內容之一，其中包括擬議將石油特別收益金起征點提高至60美元/桶。而現(xiàn)在的起征點是每桶40美元。專家表示，正在擬訂的規(guī)劃草案，提出了對中石油、中石化兩大油企2008年度的煉油虧損給予財政性補貼的問題。(2月10日《第一財經(jīng)日報》)
在經(jīng)濟遭受國際金融危機影響與沖擊之下，石化產業(yè)當然也和其他一些產業(yè)一樣需要振興，但是振興石化產業(yè)不等于要立即提高石油特別收益金起征點，不等于要對兩大石油巨頭給予財政性補貼。盡管中報顯示中石油、中石化兩家公司2008年凈利潤同比分別下滑了36.3%和73.4%，但是這僅僅意味著其2008年所獲利潤有所減少而已，兩家公司2008年依然是贏利的，并未出現(xiàn)虧損。所以，當前更需要的是兩家公司加大將成品油銷售環(huán)節(jié)所獲利潤轉移支持煉油環(huán)節(jié)的力度，而不是提高石油特別收益金起征點及給予兩家公司財政性補貼。
需要看到的是，當前遭受國際金融危機影響與沖擊的并不僅是石化產業(yè)，石化產業(yè)需要振興，其他產業(yè)同樣需要振興，但是提高石油特別收益金起征點，及對兩家石油巨頭給予財政性補貼，會減少財政收入，從而對財政補貼其他虧損產業(yè)的能力起到削弱作用，不利于其他真正虧損企業(yè)及民眾生活得到更多的財政支持。中石油、中石化作為國有壟斷企業(yè)，在國家經(jīng)濟遭受國際金融危機影響與沖擊、國家經(jīng)濟面臨嚴峻挑戰(zhàn)情勢下，顯然更應該通過主動降低自身利潤水平、提升自身對于財政的支持力度等方式承擔起更大的社會責任，為國家經(jīng)濟形勢好轉與促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展實現(xiàn)作出應有的貢獻，而不應當一味地通過要求減少石油特別收益金與給予財政補貼等方式逃避自身應當承擔的社會責任，甚至假借遭受國際金融危機影響與沖擊借機謀求企業(yè)私利。
尤為重要的是，中石油、中石化兩家公司員工尤其是高管在遭受國際金融危機影響情形下依然享受著高薪，在兩家公司總體上依然贏利業(yè)績態(tài)勢下提高石油特別收益金起征點，及對兩家公司給予財政補貼，有可能會使其維護甚至逆勢提高其員工尤其是高管收入與福利待遇。 |