“不得公開他人信息資料，不得攻擊他人系統(tǒng)，網吧實行實名登記……”《徐州市計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》近日經江蘇省十一屆人大常委會第七次會議通過。消息一出，輿論嘩然。
徐州市人大有關人士隨后趕緊“辟謠”說，“人肉搜索”相關條款的前置條件是保護普通公民的隱私權，舉報貪官、揭露丑惡現(xiàn)象不在禁止之列。
瀏覽網友發(fā)言的時候，筆者產生了一個疑問：這項法規(guī)涉及計算機信息系統(tǒng)監(jiān)管的多個方面，網友為什么只盯著規(guī)范“人肉搜索”這很小的一部分，為什么立法的前置條件被這么多網友“誤讀”？
我們無意對贊成和反對的聲音再多加評論，因為兩邊都能講出自己的理由，也都挺有道理。我們需要好好想想，針對“人肉搜索”的爭議，背后有何現(xiàn)實困境和待解難題？
有評論指出，“人肉搜索”爭議的背后，實際上是公私領域兩個相關卻不同的議題。兩個原本獨立的論題，之所以會由“人肉搜索”聚合發(fā)酵，其原因正是我國公私領域的信息立法存在歷史欠賬。一方面，在個人隱私信息保護這樣的私權領域，我國迄今還沒有專門的個人信息保護法律出臺，現(xiàn)行法律是通過名譽權涵蓋隱私權，來對其采取間接保護。另一方面，公共領域的信息公開近年雖有不少進展，但在涉及官員個人財產申報制度等方面，一直未能有效建立起來。公眾要獲知公職人員的真實信息，履行公眾監(jiān)督之責，依然存在困難。這正是網絡“人肉搜索”成為重要反腐手段的原因所在。
從這個角度來看，“人肉搜索”需要規(guī)范，需要“管”，但這種“管”不應是“一刀切”式的全面禁止，而應是在“更加精準的制度規(guī)范”方面努力。只有這樣，才能為“人肉搜索”管出一個“未來”。 |
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