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擴大內需是我國政府應對當前經(jīng)濟困局所采取的一項重要戰(zhàn)略舉措,社會各方面都在為此進行著努力。擴大內需有很多種方式和手段,它們都有各自的特點、優(yōu)勢和不足,需要綜合運用。在現(xiàn)有的各種方式和手段當中,筆者認為最需要重視的應該是大力發(fā)展服務業(yè)。
我國從現(xiàn)在開始在一段時期內就業(yè)形勢將非常嚴峻。一部分企業(yè)還被迫倒閉,社會失業(yè)人員因此迅速增加;我國高校第一批擴招的650萬大學生又畢業(yè)在即,找工作成了第一要務。服務業(yè)的具體行業(yè)很多,它們在吸納勞動力方面能力都比較強,因為大多數(shù)服務型企業(yè)都是勞動密集型的。因此,大力發(fā)展服務業(yè)有利于增加就業(yè)崗位。
擴大內需也離不開服務業(yè)的發(fā)展。消費者消費需求能否順利實現(xiàn),除了自身因素以外,還和其它方面的條件,如服務網(wǎng)絡是否發(fā)達、交通運輸是否方便、能否取得信貸支持等密切相關,而這些都屬于服務業(yè)范疇。從我國實際情況來看,由于服務業(yè)長期落后于制造業(yè)的發(fā)展,因此,廣大消費者在實現(xiàn)消費時還面臨著種種不便,這就在一定程度上制約了其消費愿望的實現(xiàn)。當前,我國政府已把擴大內需作為應對經(jīng)濟困局的一個重要手段,這一手段能夠在多大程度上實現(xiàn)預期的目的,和我國服務業(yè)能發(fā)展到什么程度是分不開的。因此,要擴大內需就必須大力發(fā)展服務業(yè)。
我國經(jīng)濟長期以來主要是靠投資和出口來拉動的,而投資和出口的背后是制造業(yè)的高速發(fā)展。由于受思想認識、技術條件等各方面因素的限制,我國制造業(yè)在高速發(fā)展的同時,也帶來了能源的過度消耗和環(huán)境的污染破壞。為了改變這種局面,中央政府提出了“節(jié)能減排”的戰(zhàn)略決策。相對于制造業(yè),服務業(yè)可以說是一個“純凈”的行業(yè),無論是能源消耗還是環(huán)境污染,其程度都要比制造業(yè)低得多。大力發(fā)展服務業(yè)可以在促進國民經(jīng)濟增長的同時,把單位GDP的能源消耗和環(huán)境污染指標給降下來,這對于我國實現(xiàn)“節(jié)能減排”的戰(zhàn)略目標顯然具有重大的積極意義。
我國經(jīng)濟結構不合理問題一直存在,這一方面表現(xiàn)在投資、出口和消費“三駕馬車”前進速度不均衡;另一方面表現(xiàn)在三大產業(yè)之間的發(fā)展長期不協(xié)調,第三產業(yè)即服務業(yè)的發(fā)展一直滯后于第一、二產業(yè)。產業(yè)結構的不合理,在很大程度上阻礙了我國經(jīng)濟的良性運行,使整個社會的創(chuàng)富能力下降,同時還使我國終極發(fā)展目標———最大限度地提高全體人民物質和文化生活水平的實現(xiàn)受到明顯制約�，F(xiàn)在是時候調整產業(yè)結構以使其逐漸合理化了,為此,大力發(fā)展服務業(yè)就成了我國社會經(jīng)濟良性發(fā)展的一項必然選擇。
要大力發(fā)展服務業(yè),首先要在相關政策上做出調整,如放松對一些行業(yè)的管制,降低其進入門檻,允許民間資本和外資參與,鼓勵自主創(chuàng)業(yè)從事服務業(yè),對中小經(jīng)營者給予信貸支持等。其次要加強監(jiān)督和管理,堅決杜絕各種亂收費。服務性企業(yè)最害怕的是各種打著官方旗號的亂收費,在當前經(jīng)濟不景氣的情況下,這些亂收費很可能就變成了“壓垮駱駝的最后一根稻草”,所以有關部門一定要堅決予以清理。
為了引導和鼓勵服務業(yè)的發(fā)展,國家還可以考慮通過財政補貼和減免稅收的方式,對一些有困難的服務型企業(yè)予以扶持。這既有利于穩(wěn)定就業(yè),也有利于方便群眾消費,從而對擴大內需做出貢獻。 |