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4萬億資金救市:重要的是結構調整
    2008-11-25    石磊    來源:解放日報

    危機總會消耗一部分國民財富,無論對于個人、機構和國家,都是如此。但從中長期來看,這只是其中的一部分,還要看另外兩個重要的方面:為應對危機所采取的措施在中長期內的影響、由危機引起的存量結構調整以及制度改進、增長方式改進和技術進步。

    金融危機已經影響到我國的實體經濟,這是事實。實體經濟在宏觀層面上主要包括經濟增長率、就業(yè)率、國際收支平衡狀況、通貨膨脹率;在微觀層面上主要包括企業(yè)開工率、資金利稅率、銷售收入變動情況和負債水平。今年前三個季度,經濟增長與上年同期相比,分別增長10.6%、10.1%和9%,增幅單調遞減;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的增加值分別比去年同期增長16.4%、15.9%和12.9%,也是單調遞減,而內地經濟增長的動力主要來自工業(yè)增長。由于工業(yè)調整周期相對較長,即使不考慮外部因素的影響,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)如持續(xù)大范圍衰退將在較長時期內影響經濟增長。影響國際收支平衡的進出口貿易總量和結構,自今年1月份以來持續(xù)惡化,第三季度出口對經濟增長的貢獻率為12.9%,比去年同期下降9個百分點。與此相對應,前三個季度中央財政收入增長率分別是35.5%、31.4%和10.5%,第三季度跌到了1992年以來的最低水平,這對于基礎設施投資、教育投資、醫(yī)療衛(wèi)生投資、環(huán)境保護投資和社會保障投資缺口巨大的轉型中的中國而言,是一個消極的信號,而且今后較長時期內沒有太大的增稅空間。作為全球最大的外匯高儲備和居民高儲蓄國家,由于匯率變動和經濟放緩,社會總資產的財富效應下降,僅資產縮水(股票、外匯和房產)、交易損失、機會損失就為數(shù)不少。出口下降的背后就是出口導向型企業(yè)開工不足、要素利用率下降、資金利稅率下降和現(xiàn)金流的斷裂。CPI自9月份以來的持續(xù)顯著下降,固然降低了通脹壓力和宏觀調控的難度(反通脹和保增長幾乎不可能同時兼得),但它同時意味著居民消費支出水平下降,消費對經濟增長的貢獻下降,這反過來又加劇了出口的壓力,因為生產能力過剩是珠三角和長三角目前制造業(yè)的普遍狀況,國內市場不能自我出清就只能依賴出口貿易的增長。
    上述指標并非唯一導源于外部金融危機,金融危機只是通過貿易、匯率波動、金融投資損失和公眾預期四個主要變量影響國內實體經濟;國內經濟增長的總量與結構失衡、地區(qū)之間與城鄉(xiāng)之間發(fā)展水平持續(xù)拉大所造成的發(fā)展瓶頸和需求瓶頸,以及要素價格全面上升、企業(yè)技術進步能力嚴重不足和素質低下,也是重要的原因。就后者而言,金融危機所包含的全球范圍內各行業(yè)被迫重新洗牌的機制,對國內實體經濟的中長期影響則是正面的,是過去三十年改革發(fā)展中前所未有的契機。
    當我們看到紡織、玩具、家電、冶金等行業(yè)面臨利潤空間大幅萎縮、資金鏈斷裂、生產能力閑置的同時,也發(fā)現(xiàn)其中少數(shù)企業(yè)仍然正常經營,各項經濟指標都處于穩(wěn)定狀態(tài)。所以,真正的區(qū)別在于企業(yè)素質和競爭力的差異。綜合地看,凡是過去長期過多地倚重于資本經營,而不注重企業(yè)素質、產品品質和品牌經營的企業(yè),無論其分布在什么行業(yè),目前大多出現(xiàn)財務困難;凡以資本經營服務于企業(yè)素質、品質和品牌經營的企業(yè),雖同樣受外部市場萎縮的影響,但基本上仍能正常運營。所以,企業(yè)困難與否,與行業(yè)分布的關系并不密切。明確這一點十分重要。
    目前,社會各界對4萬億人民幣的“托市”資金普遍地持支持和樂觀態(tài)度,對中長期實體經濟會產生顯著影響。當然,投資方向選擇很重要,要避免進一步加劇結構性矛盾,軟化低素質企業(yè)的預算約束和信用約束,為經濟發(fā)展埋下長期隱患。所以,重要的是結構。

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