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| 2008-10-13 陳錫文 來源:人民日報海外版 |
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農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局，中共三代中央領(lǐng)導集體都始終高度重視解決“三農(nóng)”問題。改革開放以來，中共召開了多次中央全會專題研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。今年是我國實行改革開放30周年。撫今追昔，有許多寶貴經(jīng)驗應(yīng)當認真總結(jié)，有許多重大課題迫切需要破解，農(nóng)村改革發(fā)展亟待加快推進。正是在這樣的背景下，中共十七屆三中全會專題研究了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展問題。
這次會議從農(nóng)村體制改革取得重大突破、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力顯著提高、農(nóng)村經(jīng)濟全面繁榮、農(nóng)村社會主義民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)全面加強、農(nóng)村黨的建設(shè)不斷加強等方面全面總結(jié)了農(nóng)村改革發(fā)展的主要成就，肯定了農(nóng)村改革發(fā)展對建立和完善基本經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制、實現(xiàn)總體小康和推進現(xiàn)代化建設(shè)、戰(zhàn)勝各種困難風險和保持社會大局穩(wěn)定、開辟中國特色社會主義道路和形成中國特色社會主義理論體系方面作出的貢獻。從堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅持保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利五個方面總結(jié)了農(nóng)村改革發(fā)展的基本經(jīng)驗。這次會議客觀分析了我國農(nóng)村改革發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和問題，提出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。會議認為，我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻，進入加速破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。
針對目前的新形勢，會議要求把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局作為根本要求，從體制機制創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)民收入增長、基層組織建設(shè)、完善公共服務(wù)、保護生態(tài)環(huán)境等六個方面提出了到2020年農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標任務(wù)。
會議全面部署了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的主要任務(wù)。一是從農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護、農(nóng)村金融、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化、農(nóng)村民主管理等方面著手，大力推進改革創(chuàng)新和加強農(nóng)村制度建設(shè)。二是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，從農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境、扶貧、防災減災能力、社會管理等方面提出了加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的新要求。會議明確提出，推進農(nóng)村改革，關(guān)鍵在黨，并對加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導作出了全面部署。 |
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