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八國集團(tuán)（G8）首腦峰會于7月7日在日本北海道洞爺湖開幕，其首腦宣言就經(jīng)濟(jì)形勢指出，全球經(jīng)濟(jì)“依然存在滑坡的風(fēng)險”。同時草案還指出，八國集團(tuán)對原油和食品等原材料商品價格飛漲感到強(qiáng)烈擔(dān)憂。幾乎與此同時，世界銀行發(fā)布了一份涉及敏感政治話題的報告指出：生物燃料促使全球糧食價格上漲75%，其中牽涉到的是西方發(fā)達(dá)國家與廣大發(fā)展中國家之間在能源利用上的矛盾沖突。
西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展生物燃料多數(shù)是從本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)成本收益比來考慮的。換句話說，相對于發(fā)展其他作物來提取生物能源，玉米、大米等農(nóng)作物是相對廉價的產(chǎn)品。而國際糧價是否會因此而出現(xiàn)大幅上漲則不在歐美日等西方發(fā)達(dá)國家的考量范疇之內(nèi)。
然而，就目前全球農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢來看，西方發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品出口占據(jù)了世界出口的大半壁江山，而貧窮落后的發(fā)展中國家要么人口數(shù)量眾多，要么地理環(huán)境惡劣，在大米、玉米與小麥等農(nóng)產(chǎn)品方面則居于凈進(jìn)口地位。一旦西方發(fā)達(dá)國家將大量糧食用于開發(fā)生物替代能源，那么勢必對發(fā)展中國家的進(jìn)口造成壓力，從而推動全球糧食價格的迅速上漲。而西方發(fā)達(dá)國家所主導(dǎo)的“新興市場經(jīng)濟(jì)國家需求論”不過是用于混淆視聽。
畢竟新興市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可能“一蹴而就”，其對高質(zhì)量食品的需求也不可能在短期內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平。而且，各國之間的食品消費(fèi)傾向也存在極大的差異，如亞洲新興市場經(jīng)濟(jì)國家以稻米、谷物為主的飲食消費(fèi)習(xí)慣比歐美發(fā)達(dá)國家以奶類、肉制品為主的消費(fèi)習(xí)慣在糧食消耗方面要低得多。并且在新興市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，技術(shù)進(jìn)步將成為推動社會進(jìn)步的主流。而其間必然伴隨著相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步與食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
綜上而言，全球糧食價格上漲可以說是西方發(fā)達(dá)國家利用本國相對廉價資源開發(fā)生物替代能源的“國際副產(chǎn)品”。在全球能源價格高漲的態(tài)勢下，期望通過道義上的譴責(zé)來推動西方發(fā)達(dá)國家完全放棄糧食替代能源的計(jì)劃存在巨大的實(shí)際操作難度。與全球氣候變暖與碳排放問題類似，出于本國利益的考慮，西方發(fā)達(dá)國家在找到更好的替代途徑之前是不會放棄已有的計(jì)劃。
從G8峰會的宣言草案中不難看出端倪，北海道洞爺湖峰會將討論和擬定的有關(guān)糧食問題的“特別宣言草案”，并未涉及對西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展生物替代能源的任何限制性措施，八國集團(tuán)對增加糧食供給的表態(tài)也極為含糊其詞，不得要領(lǐng)。 |