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7月2日，國際貨幣基金組織表示，糧食和石油價格上漲可能“嚴重削弱”多達75個發(fā)展中國家的經濟，國際貨幣基金組織總裁多米尼克·施特勞斯·卡恩警告稱，如果農業(yè)大宗商品價格繼續(xù)上漲，那么即使石油價格保持穩(wěn)定，“一些政府將無法繼續(xù)讓國民吃飽，同時保持經濟穩(wěn)定”。
與其他一切危機相比較，糧食危機最容易引發(fā)社會動蕩，因而，世界各國無不把解決糧食問題放在重要位置。拜天氣所賜，我國糧食連續(xù)四年大豐收，使得我國在這輪全球性糧食危機中顯得非常平靜。但是，這并不意味著我們可以高枕無憂，低糧價就是一大隱患。
最近，全國各地海關都相繼查獲糧食走私出口案件。滿洲里海關破天荒地一次就截獲了350噸企圖走私出口的糧食，而在此之前，深圳、拱北、昆明、南寧、杭州等我國多個海關今年相繼查獲糧食走私出口。糧食向外走私意味著我國糧價遠低于國際水平。目前，國際大米價格達到19年來最高，小麥價格創(chuàng)下28年來最高。而2006年和2007年，我國糧食價格僅分別上漲2.5%和6.3%，遠遠低于同期國際市場糧價上漲幅度，使得我國糧價比國際價格普遍低50%，甚至更高。
盡管我國從2008年1月1日開始，已經對小麥、大麥、燕麥、玉米、稻米等糧食作物的出口加征5%-25%不等的出口稅。但是，即使加上出口稅，我國糧食在出口到國際市場后，其價格仍然遠遠低于國際市場的價格。如，國際市場中的大米價格普遍比國內市場高出2到3倍。
走私糧食者需要承擔被查獲的風險，運輸成本等等，盡管如此，依然猖獗，說明國內的低糧價已經到了不得不調整的地步。同時，也意味著國內糧食生產者的動力和對投資意愿的降低，這會進一步降低糧食產量。
如果不是連續(xù)四年糧食大豐收，我們一定會有更強烈的緊迫感，而我們現(xiàn)在需要透過表面的平靜看到潛在的風險。
首先，今年是自然災害最為集中的一年。產糧大省四川發(fā)生地震后，南方地區(qū)又大面積發(fā)生洪水災害，這將降低糧食產量，雖然幅度有限（如，此次洪水給湖南造成的減產，占預計年產量的比重不到1.2%），但有可能增強人們對未來糧食供應短缺的擔憂和預期。其次，隨著城市化的加快和房地產市場的發(fā)展，我國糧食種植面積銳減。1996年—2007年土地利用變更結果顯示，歷年耕地面積共計減少49681.78公頃。我國耕地面積已經減至18.26億畝。其三，農業(yè)生產資料價格上漲導致農民種糧成本的快速上漲和種糧積極性的降低。
因此，當務之急是盡快提高糧價，實現(xiàn)糧價與國際的接軌，增強農民種糧的積極性，從根本上遏制糧食走私。 |