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“目前有些國內的基金，主要是南方的基金，出錢到東北收購大米，出口到香港，再轉口歐洲，賺了不少錢�！敝袊缈圃汗I(yè)經濟研究所研究員曹建海說。資深投資人辜勤華分析說，幾年前，國際資本就已向中國農業(yè)產業(yè)大舉滲透（6月29日《中國經營報》）。
我國始終把農業(yè)確立為國民經濟的基礎地位，把糧食作為國民經濟基礎的基礎，但是，我國糧食安全絕不是高枕無憂。農業(yè)生產資料的大幅上漲導致農民種糧收益低或賠錢；農村勞動力與進城務工人員收入差距大導致農村缺乏青壯年勞動力……這些，都還需要積極解決和應對。
目前，除了曹建海所說的國際熱錢鉆國內外糧食價差空子的做法外，特別值得警惕的是國際資本直接或者間接對中國農業(yè)特別是糧食的控制。據曹建海透露，高盛控股了河南雙匯這個中國最大的屠宰公司；中國最大的兩家制奶業(yè)，蒙牛與伊利，同樣讓外國資本從中獲得了最大的利益；中國在新加坡上市的“大眾食品”更是新加坡最受投資者歡迎的上市公司，它的控制力也在外資手里；早在2004年，德國的DEG就介入了中國農業(yè)產業(yè)化的重點龍頭企業(yè)G海通；據對外經貿大學的一項調查指出：“目前我國最大的93家大豆壓榨(煉油)廠中，60%都已經被外資控制”……更可怕的是，現行的《糧食流通管理條例》存在很大漏洞。該條例規(guī)定“市場調節(jié)為主，政府儲備為輔”，在該體制下，個體經營戶只要具備相應資格就可以買糧賣糧，而且只有買賣的下限，沒有上限，如果熱錢收購一大批具有采購資格的公司，就可以合法地大舉買賣糧食。
筆者認為，我國農業(yè)的發(fā)展離不開吸引外資的開放政策，但是，在吸引外資上我們必須織好安全網，既不要在筑造農業(yè)特別是糧食安全壩堤時給灌涌留下空子，又決不能讓熱錢在壩堤上打洞。筆者建議有關部門迅速制定農業(yè)以及相關產業(yè)、企業(yè)外資兼并、入股辦法，基本原則是外資不能處于控股地位。同時，密切關注熱錢流向，密切關注糧食流通和去向。 |