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陜西咸陽一些地區(qū)尚未擺脫貧困，部分村民吃水難、行路難，可當?shù)匦罗r(nóng)村“示范村”卻大手大腳，建廣場、立雕塑、修花壇、移大樹，建一個仿古門就花8萬多元，村民蓋房必須按政府規(guī)定的統(tǒng)一模式，每戶至少花費5至7萬，政府只給補助5000元，大部分資金靠農(nóng)民舉債。淳化縣在211國道旁建圍墻3900米，刷新墻面4.8萬平方米，將“有礙觀瞻”的貧窮遮擋起來，被農(nóng)民稱為“遮羞墻”。(見5月12日《中國青年報》)
這樣奢侈、浪費加“景觀秀”是新農(nóng)村建設嗎？2006年中央一號文件《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》明確規(guī)定，“推進新農(nóng)村建設要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。”筆者注意到，中央領導視察農(nóng)村時多次反復強調，新農(nóng)村建設要尊重農(nóng)民意愿，實事求是，循序漸進。而少數(shù)地方新農(nóng)村建設成了大興土木、“刷墻運動”，這與新農(nóng)村建設的宗旨、要求完全南轅北轍，既浪費國家資金，又違背了農(nóng)民意愿。
新農(nóng)村建設緣何患上“奢侈病”？原因有兩點，一是膨脹的政績沖動。新農(nóng)村建設是一項長期、艱巨的任務，尤其是經(jīng)濟落后地區(qū)，需要幾任領導、幾屆班子前赴后繼才能實現(xiàn)，而有的地方領導急于在任期內出成果，面對繁重任務，不是扎扎實實做工作，而是急于求成，集中人力、物力、財力搞“政績”，結果是示范點成了“一枝花”，面上工作成了“豆腐渣”。這種扭曲的政績觀對新農(nóng)村建設有害無益。
二是作秀的習慣使然。少數(shù)領導似乎患上了一種“作秀癖”，作秀成了展示“領導藝術”的手段。這種作秀，是給上面的領導看的，因為“上有所好，下必焉之”。
要遏止新農(nóng)村建設中的“奢侈病”，其有效的手段之一是，用制度保證廣大農(nóng)民的話語權。新農(nóng)村建設計劃、方案等要公開、透明并公示，接受農(nóng)民監(jiān)督，并經(jīng)農(nóng)村自治組織村委會討論通過，凡大多數(shù)農(nóng)民有意見或反對的方案不能強制推行。而目前的情形是，一些地方新農(nóng)村建設方案不透明，農(nóng)民不知曉，更無發(fā)言權，完全由領導說了算，這種情況亟待改變。 |