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2007中國(大陸)最具幸福感城市頒獎盛典昨晚在杭州舉行，十個獲獎城市用各自的魅力，詮釋了幸福。它們是：杭州、沈陽、中山、寧波、青島、臺州、珠海、上海、北京、成都。(11月7日《都市快報》)
如果是中國(大陸)經濟發(fā)展最快城市評選，又會有另一份不同的榜單出現，或許最具幸福感榜單中部分城市會在經濟發(fā)展最快城市名單中出現，但是兩份榜單不可能會是彼此的簡單復制。這就說明不能簡單地在經濟發(fā)展速度與民眾幸福感之間劃等號，經濟發(fā)展最快地方的人們不一定感到最幸福，經濟發(fā)展相對較慢地方的人們則不一定感覺不幸福。這是因為幸福感指標遠較經濟發(fā)展內涵更豐富，其中起碼包括此次最具幸福感城市評選羅列的人情味、生活便利程度、建筑美觀程度、自然環(huán)境、文化娛樂、治安等指標。而單純經濟發(fā)展較快所以并不一定讓人感覺最幸福，無疑是因為人的需求是多方面的，除了經濟收入增長之外，還包括滿足人身安全感、良好生態(tài)環(huán)境與文化娛樂等方面的需求。
城市以滿足民眾幸福感為首要追求目標，實際是城市追求目標的正本清源，因為城市是人們工作與生活的地方，城市發(fā)展的根本目的在于促進經濟和社會的全面發(fā)展，增進民眾多方面的幸福感。但是并非所有城市的為政者都能對此有深切的認識，所以一些城市政府與官員片面追求經濟指標增長，盡管這些城市的經濟發(fā)展速度較快，但同時也相應付出了環(huán)境遭受破壞、治安狀況惡化、文化事業(yè)萎縮、公共交通等城建設施不配套等代價，導致這些城市的人們或許收入增長較快，但是幸福感卻呈日漸下降趨勢，不能說不是為政者為政理念與城市發(fā)展目的某種程度上的異化。
以民眾幸福為城市發(fā)展的追求目標，就是在大力促進經濟發(fā)展的同時，注重城市民生與公共事業(yè)的發(fā)展。為政者需要轉變發(fā)展觀念，摒棄以犧牲環(huán)境為代價謀求經濟增長的思路。同時，財政資金投入應向民生與公共事業(yè)領域傾斜，包括加大資金投入與技術研發(fā)，建立防范、打擊犯罪的天羅地網，大力發(fā)展城市公共交通便利民眾生活，促進公共教育與文化事業(yè)發(fā)展，提高城市綠化覆蓋率，等等。也就是在通過發(fā)展經濟滿足人們不斷增長的物質需求的同時，努力促進民眾生活環(huán)境的改善與精神愉悅度的提升。
以民眾幸福感為城市發(fā)展的追求目標，其實也是民眾必然會提出的要求。盡心竭力為民眾服務是城市政府的職責，既然民眾具有包括治安、環(huán)境、教育與文化等多方面的需求，城市政府就不能僅僅注重于謀求經濟指標增長，還須通過大力改善民眾生活的軟環(huán)境，來讓他們體味到越來越濃的幸福感，觸摸到愈來愈真實的精神滿足。
民眾的需求與對為政者的要求是一致的，所以最具幸福感城市評選實際也能為完善政績考核體系提供一定的參照，能讓民眾感覺到幸福的一些指標應該能夠為政績考核體系標準設置所借鑒，比如，可以將一個城市的治安、環(huán)境保護、教育與文化事業(yè)發(fā)展狀況等納入政績考核體系當中，作為衡量官員政績的硬性指標，改變原先以GDP為主要標準的單一考核機制。事實上也只有促進民眾幸福感的相關指標能成為決定官員前途的政績考核標準，政府與官員才會以促進民生幸福為最大努力目標，民眾幸福感即城市發(fā)展根本目的才能不斷得到增進。這應該也是中國(大陸)最具幸福感城市評選能給人們的啟示之一。 |