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繼“綠色信貸”、“綠色證券”之后，又一項(xiàng)環(huán)保重拳———“綠色外貿(mào)”正式出臺(tái)。商務(wù)部表示，日前和環(huán)�？偩致�(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)出口企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的通知》，將視情況中止環(huán)保違法違規(guī)企業(yè)一年以上三年以下期限內(nèi)從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（見(jiàn)《東方早報(bào)》）
有出口產(chǎn)品的排污企業(yè)本質(zhì)上是自私自利的，一方面，它讓自己的產(chǎn)品出口到國(guó)外，實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)，卻把污染留在國(guó)內(nèi)，加大了資源環(huán)境壓力；另一方面，出口產(chǎn)品價(jià)格不能真實(shí)反映社會(huì)成本，加劇貿(mào)易摩擦，助長(zhǎng)貿(mào)易順差的不合理增長(zhǎng)，給中國(guó)產(chǎn)品的形象造成損害。
然而，長(zhǎng)期以來(lái)，污染問(wèn)題不僅沒(méi)有得到有效遏制，反而在一定程度上有愈演愈烈之勢(shì)。之所以屢禁不止，一是某些地方政府只重政績(jī)，不問(wèn)其他，只要所轄企業(yè)能出口創(chuàng)匯，能增加GDP，能給自己臉上貼金，什么高污染、高能耗，便統(tǒng)統(tǒng)都不管不顧，大開(kāi)綠燈，了不起為了應(yīng)付檢查，象征性地對(duì)污染企業(yè)給予罰款，而政府與企業(yè)彼此心照不宣。但是，這點(diǎn)罰款，和污染企業(yè)所賺的利潤(rùn)相比，簡(jiǎn)直是九牛一毛，微不足道。
顯然，僅靠行政命令和企業(yè)自覺(jué)來(lái)實(shí)現(xiàn)治污是無(wú)效的，而依法治污的法制環(huán)境似乎還不很健全。在這種情況下，多管齊下，多個(gè)部門聯(lián)起手來(lái)，共同把環(huán)保利劍全方位地伸向污染企業(yè)，倒不失為一種積極有效的方法。
據(jù)稱，商務(wù)部將把環(huán)�？偩滞▓�(bào)的違法違規(guī)企業(yè)名單及相應(yīng)的處罰決定書下發(fā)地方商務(wù)主管部門，依據(jù)環(huán)保部門提供處罰決定書，暫停受理有關(guān)企業(yè)出口業(yè)務(wù)申請(qǐng)。最為嚴(yán)厲的是，在商務(wù)部收到有關(guān)污染企業(yè)的出口業(yè)務(wù)申請(qǐng)情況后，將根據(jù)《外貿(mào)法》的規(guī)定，中止該企業(yè)在一年以上三年以下期限內(nèi)從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)——對(duì)環(huán)保違法違規(guī)企業(yè)特別是那些出口大戶來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是致命一擊，效用等同于強(qiáng)制停產(chǎn)，等同于扼住了污染企業(yè)的咽喉，相信它定能起到有力遏制污染的作用。
由此看來(lái)，在有效控制“兩高一資”(高污染、高能耗和資源性)產(chǎn)品出口，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)貿(mào)易平衡，推動(dòng)出口企業(yè)率先提高環(huán)保水平方面，不是沒(méi)有辦法，而在于想不想作為。只要各有關(guān)監(jiān)管部門都能行動(dòng)起來(lái)，并且聯(lián)起手來(lái)，像對(duì)待過(guò)街老鼠一樣對(duì)待污染企業(yè)，就一定能收到良好的效果。 |