繼“綠色信貸”、“綠色證券”之后,又一項環(huán)保重拳———“綠色外貿(mào)”正式出臺。商務部表示,日前和環(huán)?偩致(lián)合下發(fā)了《關于加強出口企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的通知》,將視情況中止環(huán)保違法違規(guī)企業(yè)一年以上三年以下期限內(nèi)從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動。(見《東方早報》)
有出口產(chǎn)品的排污企業(yè)本質(zhì)上是自私自利的,一方面,它讓自己的產(chǎn)品出口到國外,實現(xiàn)了利潤,卻把污染留在國內(nèi),加大了資源環(huán)境壓力;另一方面,出口產(chǎn)品價格不能真實反映社會成本,加劇貿(mào)易摩擦,助長貿(mào)易順差的不合理增長,給中國產(chǎn)品的形象造成損害。 然而,長期以來,污染問題不僅沒有得到有效遏制,反而在一定程度上有愈演愈烈之勢。之所以屢禁不止,一是某些地方政府只重政績,不問其他,只要所轄企業(yè)能出口創(chuàng)匯,能增加GDP,能給自己臉上貼金,什么高污染、高能耗,便統(tǒng)統(tǒng)都不管不顧,大開綠燈,了不起為了應付檢查,象征性地對污染企業(yè)給予罰款,而政府與企業(yè)彼此心照不宣。但是,這點罰款,和污染企業(yè)所賺的利潤相比,簡直是九牛一毛,微不足道。 顯然,僅靠行政命令和企業(yè)自覺來實現(xiàn)治污是無效的,而依法治污的法制環(huán)境似乎還不很健全。在這種情況下,多管齊下,多個部門聯(lián)起手來,共同把環(huán)保利劍全方位地伸向污染企業(yè),倒不失為一種積極有效的方法。 據(jù)稱,商務部將把環(huán)保總局通報的違法違規(guī)企業(yè)名單及相應的處罰決定書下發(fā)地方商務主管部門,依據(jù)環(huán)保部門提供處罰決定書,暫停受理有關企業(yè)出口業(yè)務申請。最為嚴厲的是,在商務部收到有關污染企業(yè)的出口業(yè)務申請情況后,將根據(jù)《外貿(mào)法》的規(guī)定,中止該企業(yè)在一年以上三年以下期限內(nèi)從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動——對環(huán)保違法違規(guī)企業(yè)特別是那些出口大戶來說,這無疑是致命一擊,效用等同于強制停產(chǎn),等同于扼住了污染企業(yè)的咽喉,相信它定能起到有力遏制污染的作用。 由此看來,在有效控制“兩高一資”(高污染、高能耗和資源性)產(chǎn)品出口,轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,促進貿(mào)易平衡,推動出口企業(yè)率先提高環(huán)保水平方面,不是沒有辦法,而在于想不想作為。只要各有關監(jiān)管部門都能行動起來,并且聯(lián)起手來,像對待過街老鼠一樣對待污染企業(yè),就一定能收到良好的效果。 |