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以集聚區(qū)為形式和載體的集群化發(fā)展是文化創(chuàng)意產業(yè)規(guī)模發(fā)展的必由之路。目前全國各地出現(xiàn)了文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)(基地)建設熱，這是文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的必然結果。
以北京為例，2006年堪稱北京文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)元年。據統(tǒng)計，這一年北京市文化創(chuàng)意產業(yè)產值已達960多億元，占全市GDP的14%以上，而文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)的產值又在其中占據主要部分。2006年12月，北京市統(tǒng)計局發(fā)布《北京市文化創(chuàng)意產業(yè)分類標準》，共九大類88小類。同月，首屆中國北京國際文化創(chuàng)意產業(yè)博覽會舉行，其間簽署合作意向或協(xié)議184個，總金額達37.63億美元。閉幕式上，首批10個文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)獲得認定。
近兩年來，我國在發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)方面的政策規(guī)劃、法律環(huán)境、體制機制等有了很大改善，不少城市相繼出臺了促進文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和投資指導目錄之類文件，并且將發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)列入城市“十一五”發(fā)展規(guī)劃。但僅有這些還遠遠不夠，需要解決的問題和困難還很多很大。
各地文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)取得的成績有目共睹，但一些園區(qū)也在建設中出現(xiàn)了“虛火”。有的園區(qū)屬于盲目建設，盲目跟進，或重復建設，存在一定風險。不少園區(qū)缺乏產出效益，沒有研發(fā)優(yōu)勢，入駐成本過高。許多企業(yè)不敢入駐，部分企業(yè)選擇離開，一些企業(yè)騎虎難下。不少地方文化產業(yè)園區(qū)相關發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，雖然已經實施，但許多并不科學和完善。紐約、東京、巴黎等世界級創(chuàng)意產業(yè)之都曾經遭遇過資金、人才和版權三大障礙，國內各大城市在發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)的過程中，面臨同樣的問題。
從根本上看，各地文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)面臨的問題是，在要素驅動和投資驅動之后，創(chuàng)新驅動如何才能跟上。這個問題似乎奇怪，因為一般來說，文化創(chuàng)意產業(yè)的集聚同其它產業(yè)集聚的特點不同，它應該是創(chuàng)新驅動在先，而要素驅動和投資驅動在后。為什么會出現(xiàn)這種情況，筆者將在下期文章中作進一步的分析。
（作者為中國人民大學教授、博士生導師） |