過去15年中,雖然中國居民工資性收入穩(wěn)步增長,但收入差距的擴大,已成為工資分配中的突出問題。1月31日,國家發(fā)改委官方網(wǎng)站公布系列收入分配報告顯示,1990年~2005年,城鄉(xiāng)居民平均貨幣工資收入最高最低行業(yè)之比由1.76∶1擴大為4.88∶1。(2月1日《第一財經(jīng)日報》)
對工資差距過大,發(fā)改委列出行業(yè)壟斷、教育程度、地區(qū)差別和經(jīng)濟類型四大原因,并特別指出政府調(diào)節(jié)收入差距力度不夠。顯然,前者是不同市場要素之間的差異造成的,這在收入按要素分配的市場經(jīng)濟條件下不可避免,要仰仗政府的調(diào)節(jié)作用來彌補。但問題是,政府在調(diào)節(jié)收入分配上并不完好,甚至在某些方面問題很大。 在這則新聞的跟帖里,有網(wǎng)友說:“企業(yè)退休的科技人員與事業(yè)單位及公務(wù)員退休人員的退休金差距越來越大,就我們這個地區(qū)來說,事業(yè)單位的正高職稱今年每月增加700元,但企業(yè)退休的同類人員今年每月增加155元,現(xiàn)在一個教授級高工的退休金抵不上一個環(huán)衛(wèi)工的退休金,希望政府盡快解決! 人們對退休金政企差別過大不滿,并非一天兩天。內(nèi)蒙古包頭市18名縣級企業(yè)退休干部曾致信《中國經(jīng)濟周刊》反映:當年同為戰(zhàn)友、同學(xué),同為縣級干部,只因退休時的單位性質(zhì)不同,退休金便有天壤之別:企業(yè)退休的干部,每月的退休金為900元左右,而在政府機關(guān)或事業(yè)單位退休的,每月退休金3000元左右,僅退休金差距就3倍以上。 據(jù)悉,2007年伊始,公務(wù)員又漲工資了。退休的老同志,退休金根據(jù)在職時級別同時上漲?梢灶A(yù)見的是,目前退休金政企之間3倍多的差別仍將繼續(xù)拉大,并將繼續(xù)對社會收入不公“助紂為虐”。 國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院原副院長劉福垣認為,發(fā)放養(yǎng)老金不是按要素分配,而是按需分配;不是初次分配,而是財政性的再分配;這里不應(yīng)該再分級別和貢獻。退休金政企差別是不合理的。退休金屬于社會保障范疇,每一個退休者都曾為國家作過貢獻,政府也有責(zé)任和義務(wù)保障其生活,安度晚年,在政府和社會面前應(yīng)該人人平等。 但事實是,盡管個人勞動力素質(zhì)的差別、級別和貢獻在就業(yè)期間已經(jīng)在按要素分配過程中得到了體現(xiàn),可退休后這些差別仍舊主導(dǎo)著其收入——退休金的差別。這是非常不合理的:個體差別在退休后,由于不再為社會工作,已經(jīng)失去了意義,不應(yīng)該成為分配的基礎(chǔ)。 對退休者,政府和社會理應(yīng)一視同仁,而不是現(xiàn)在的有差別對待。目前按個體在職時的差別發(fā)放退休金,這是一種不公,更是對日益擴大的收入差距推波助瀾。一個人在職時按要素分配形成的收入差距,在其退休后仍舊長期存在,難道要把這種收入差距帶進墳?zāi)梗?/P> |