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中國采購團四面出擊，幾乎是世界經(jīng)濟和全球貿(mào)易滿目蕭瑟中僅有的一抹亮色。與上世紀(jì)九十年代在美國發(fā)動貿(mào)易摩擦陰影下多少有些被動派出的采購團不同，目前在國際市場上四面出擊的中國采購團，要主動得多。我們可以從三個層次分析其意義：
第一個層次，對于擁有足夠支付能力的國家而言，危機從來就是擴大進口的良機，因為危機會迫使賣方降低要價，并放松出口管制。作為發(fā)展中國家，中國需要進口必要的技術(shù)和設(shè)備；作為“世界工廠”，中國需要進口越來越多的能源和原材料；作為世界外匯儲備最多的國家，我們有充足的支付能力，需要盡快把手頭燙手的美元花出去。既然如此，只要保證擴大進口先進技術(shù)裝備不損害發(fā)展自主先進制造業(yè)的努力，切實防范進口貿(mào)易中可能出現(xiàn)的腐敗，充分利用危機機遇擴大進口，運用采購團形式開展集體采購，還有可能幫助我們獲得更好的交易條件，何樂而不為？
回顧歷史，我們已有過利用西方經(jīng)濟危機大規(guī)模進口設(shè)備的成功經(jīng)驗。1973年至1975年世界經(jīng)濟危機是截至1990年代的戰(zhàn)后最嚴(yán)重經(jīng)濟危機，此前先后遭受西方和東方集團全面貿(mào)易封鎖的我國，正是抓住這個機會，利用尼克松訪華簽署《上海公報》、取消對華貿(mào)易禁運的有利時機，啟動了“四三計劃”，即用43億美元（后來追加8.8億美元）集中進口上百項成套設(shè)備和單機，成為1949年之后的第三個技術(shù)引進高峰。在這個計劃中引進的4套大化纖裝置，對解決我國人民穿衣問題發(fā)揮了重要作用，并解放出了一批棉田；引進的13套大化肥裝置又和自主研發(fā)的良種技術(shù)、建設(shè)水利設(shè)施一起，奠定了上世紀(jì)八十年代中國農(nóng)業(yè)騰飛的基礎(chǔ)。
此前中國赴歐采購團簽署的采購合同中，包括高檔轎車、名表等奢侈品，在國內(nèi)社會上引起了不少非議。筆者以為，既然國內(nèi)存在這樣的購買需求，與其讓國內(nèi)買主萬里迢迢飛赴歐洲采購，何如由內(nèi)資商業(yè)企業(yè)采購后在國內(nèi)銷售？在后一種情況下，至少我們還能得到流通環(huán)節(jié)的利潤。而且，相當(dāng)一部分奢侈品不僅僅是消費品，還具有投資品屬性，能為我國國民的投資行為提供便利。
第二個層次，鑒于全球經(jīng)濟危機已激發(fā)了世界性的貿(mào)易保護主義浪潮，而中國是這股浪潮的最大受害者，我們派出采購團，正是為遏制貿(mào)易保護主義作出表率，盡力維護全球貿(mào)易體系不因保護主義浪潮而分崩離析，歸根結(jié)底有助于保護我們自身利益。
第三個層次，我國在全球貿(mào)易保護主義黑云壓城之際派出大型采購團，有助于在國際社會樹立負責(zé)任大國形象，在國際經(jīng)貿(mào)和政治規(guī)則形成過程中取得更多話語權(quán)力，也為自己贏得更多盟友。
“派遣采購團政治意味大于經(jīng)濟意味”——某些輿論如此斷言。在一定程度上，這個斷言沒錯，上述第二、第三個層次是經(jīng)濟，也是政治。國際經(jīng)濟競爭的最高層次，就是規(guī)則制定權(quán)力的競爭，就是政治的競爭；只要有助于為我們的經(jīng)濟創(chuàng)造更好的外部環(huán)境，只要有助于提升我們在規(guī)則制定過程中的話語權(quán)力，我們就該理直氣壯地投身于這種政治游戲。
（作者系商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員） |