|
●外資流入趨向減少不足為怪 ●擠掉假外資水分市場更規(guī)范
●發(fā)展希望不能都押在外資上 ●轉變思維既重外資也重內資
自從上世紀90年代初，中國成為世界引進外商直接投資最多的發(fā)展中國家以來，幾乎每次外資數據的變動，總能在輿論界激起一陣波瀾。
這不，商務部近日公布2008年引進外商直接投資統(tǒng)計數據后，媒體報道最廣泛的，不是全年實際利用外資金額達923.95億美元，同比增長23.58%，連續(xù)17年居發(fā)展中國家首位，而是2008年10月以來實際使用外資連續(xù)同比負增長，12月當月新批設立外商投資企業(yè)2562家，同比下降25.78%，實際使用外資金額同比下降5.73%。在當前國內外經濟環(huán)境下，外資流入趨向減少，在情理之中，我們不必要大驚小怪。
首先，我們需要明確，上述統(tǒng)計數據未必真能非常準確地反映實際情況。因為最近幾年，商務部與外管局《中國國際收支平衡表》的數據，總是存在一些誤差。按照商務部統(tǒng)計，2007年實際使用外資金額826.58億美元，同比增長13.8%；而在《2007年中國國際收支平衡表》上，外國來華直接投資流入高達1496億美元。兩個部門的同一數據統(tǒng)計都會出現誤差，哪個部門的數據準確？或是兩個部門的數據都不準確？圍繞這些數據的討論有多大意義？
其次，在當前國內外經濟環(huán)境下，外資流入總體趨向減少是理所當然的。幾乎整個世界都在近80年來最嚴重的國際金融危機中瑟瑟發(fā)抖，一向是全世界主要國際投資母國的發(fā)達國家，又是危機的策源地，大批外商在危機中應對巨額虧損、去杠桿化所造成的流動性短缺而自顧不暇，投資能力和意愿大幅度削弱，他們的當務之急是保留現金“過冬”，而不是繼續(xù)大規(guī)模投資。與此同時，由于海外市場需求萎縮，而中國外資企業(yè)多數屬于出口導向型，投資減少是必然的。盡管中國相對境況較好，但隨著外部危機負面沖擊效應逐步展開，加之西方“權威”輿論對中國的唱衰，不少外資和內資對中國預期的不確定性上升，預計今年資本外逃也將增長。
第三，我國引進外商直接投資賬面統(tǒng)計數據中包括大量的假外資。從2008年開始實施的兩稅合一，削弱了內資獲取“外資”身份牟取優(yōu)惠待遇的動機，達能在加勒比海離岸金融中心起訴宗慶后、牛根生險失蒙牛控制權等一系列事件，也讓不少國內投資者更清楚地看到了為海外上市而改頭換面取得“外資”身份的風險，這些都有導致假外資減少的作用。如果我國引進外資賬面數據因此而顯著減少，那是我國市場秩序走向規(guī)范的表現，是好事而不是壞事。
第四，我們無需否認外資對近年來中國經濟增長的貢獻，然而，在長期內，作為一個大國，中國倘若把自己系在外資的褲腰帶上，把發(fā)展的希望都寄托在外資上，最終注定要走向失敗，我們歸根結底還是要依靠自己的資本積累取得發(fā)展。
第五，對于一個大國而言，國內市場被外資普遍壟斷是危險的。目前不少外資企業(yè)母公司陷入困境，正好給我們創(chuàng)造了有選擇地回購在華外資企業(yè)的好機會，進而打破國內市場外資壟斷，建立、鞏固國家和民族資本對國內市場控制力。在經歷了多年片面強調“親商”、“招商引資”（指依靠各類優(yōu)惠措施招徠外資）之后，我們需要轉變思維方式，我們固然要繼續(xù)通過優(yōu)良的基礎設施、高效廉潔的公共服務、完備產業(yè)配套等，為海內外投資者創(chuàng)造良好經營環(huán)境，要為大多數已有外資企業(yè)，特別是中小外商投資企業(yè)擺脫當前困境提供幫助，但對于某些壟斷性外資企業(yè)大可實施回購，而且出售企業(yè)恐怕也是這些海外投資者最好的解脫方式。 |