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中國現(xiàn)在的油價只相當于美國的61%，日本的41%，英國的28%。
亞洲各國在玩一個比誰最后才眨眼睛的游戲——幾乎每天，都有一個政府堅持不住，提高國內(nèi)成品油價格。而中國憑借其強大的雙順差，似乎最有實力將油價補貼的政策堅持到底。
但這么做是否值得呢?繼續(xù)人為把油價壓在低位，將會進一步扭曲國內(nèi)能源價格，鼓勵過度使用能源，以及遏制新能源的發(fā)展。如果低油價促進需求增加，還可能讓通脹形勢進一步惡化。國家財政補貼油價的支出越來越多，會吞噬其他社會福利方面的開銷。如果財政赤字因此大幅擴大，甚至會給人民幣帶來貶值壓力。
中國已經(jīng)成為世界上第二大的能源消費國。雖然中國的能源消費量除以13億人口并不算多，但如果按照中國經(jīng)濟總量的比例來看則并不低，就是說中國的經(jīng)濟增長過多依賴能源消費，亞洲發(fā)展銀行的資深經(jīng)濟學家Shikha
Jha指出，如果中國和印度無法減少補貼、降低它們的能源消耗的話，將會給世界帶來重要的負面影響。從2000年到2006年，61%的世界原油消費增長來自于有油價補貼的國家。
如果人為地扭曲了價格，那么就會“鼓勵”走私。另外，補貼也是一種寅吃卯糧的做法。譬如印度發(fā)給煉油廠債券，允諾以后會兌現(xiàn)，短期內(nèi)政府只是支付這些債券的利息。
而且補貼油價，富人受益超過貧窮的人。因為富人有私家車，他們也更多使用空調(diào)、電腦等能源消耗大的電器。那么，為什么很多政府選擇補貼油價，而非直接補貼貧窮的人呢?或許是直接補貼很難執(zhí)行，行政管理成本比較高。那么，補貼油價就是一個有效但欠公平的做法。
油價補貼等于是一個國家犧牲了它對財政預(yù)算支配的主動性，被迫讓國際油價來決定它的其他開支�！敖o出油價補貼是很容易的，但要把它拿走，則比下地獄還要難�！丙湼窭磴y行的亞洲經(jīng)濟學家Bill
Belchere指出。
歐洲國家不僅不給油價補貼，而且還加征高額的稅收。這雖然是一個非常不受歡迎的政策，但實際上卻幫助歐洲走向能源獨立。因為油價高，歐洲人就愿意開小車，在法國街頭，很少看到美國滿地都是的旅行車SUV，更多的是只有普通小汽車2/3長度的Smart。因為油價昂貴，法國能源公司大力發(fā)展核能源。隨著國際油價高企成為常態(tài)，讓人不免感嘆法國人在這方面的遠見。
全球消費者對油價都是敏感的。印尼三年前減少油價補貼后，成品油消費下跌了20%。在油價相對便宜的美國，價格杠桿照樣發(fā)揮作用：今年3月美國人駕車里數(shù)比去年同期少4.3%，是1979年以來的首次下跌。
中國香港雖然是世界上富人最多的地方之一，但普通人開車的很少，因為香港沒有油價補貼，停車很貴，而公共交通建設(shè)四通八達。放眼中國北京或是印度孟買，道路擁擠已經(jīng)成為最讓人頭疼的問題，如果政府能夠把補貼油價的錢拿去投資地鐵或巴士，相信這兩個城市的交通都會大有改善。
中國現(xiàn)在是世界上油價最低的國家之一，只相當于美國的61%，日本的41%，英國的28%。目前中國政府雖然補貼得起，但以中國之大、需要用錢的地方之多，還是應(yīng)該想辦法及早取消油價補貼。等待的時間越長，日后改革的痛苦就越大。 |