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| "中國(guó)產(chǎn)品安全危機(jī)"是個(gè)最新貿(mào)易壁壘 |
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| 2007-07-25 評(píng)論員:任冀川 來(lái)源:東方早報(bào) |
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7月20日上午，國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江在國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上介紹了中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的有關(guān)情況。這是一場(chǎng)不同尋常的新聞發(fā)布會(huì)，其背景，是近期國(guó)際輿論熱炒，并且美國(guó)政府、國(guó)會(huì)開(kāi)始介入中國(guó)產(chǎn)品（尤其是食品）的安全問(wèn)題。
中國(guó)公眾對(duì)“食品安全”議題并不陌生。正因如此，在國(guó)外輿論對(duì)中國(guó)“食品安全”炒得沸反盈天情況下，民間輿論反而出奇“冷靜”。
中國(guó)出口食品在這兩年是不是質(zhì)量突然下降了？不然。權(quán)威數(shù)據(jù)表明，近幾年，中國(guó)出口食品的合格率都在99%以上，過(guò)去兩年，中國(guó)出口美國(guó)的食品合格率甚至略高于美國(guó)出口中國(guó)食品的合格率。面對(duì)如此高的產(chǎn)品合格率，以美國(guó)為代表的國(guó)際輿論以及美國(guó)政府、國(guó)會(huì)何以仍然“不依不饒”？我們認(rèn)為原因有以下幾點(diǎn)：
首先，中美之間的巨額貿(mào)易順差是美方炒作“中國(guó)食品安全”問(wèn)題的重要誘因。中國(guó)近年每年有近2000億美元的產(chǎn)品輸美，但以去年計(jì)，輸美食品價(jià)值僅38億美元，所占份額極小，但這38億美元的產(chǎn)品卻可覆蓋盡可能多的消費(fèi)者，炒作這一議題，可起到“四兩撥千斤”的效果。
并且，去年7月至今年6月，被美國(guó)FDA（聯(lián)邦食品與藥品管理局）拒收的外來(lái)食品中，印度有1763批次，墨西哥1480批次，中國(guó)1368批次，越南533批次，日本508批次，意大利482批次。而以2006年度輸美食品價(jià)值總額計(jì)，墨西哥達(dá)到98億美元，中國(guó)38億美元，印度12億美元，越南11億美元，日本5億美元，意大利29億美元。何以單單中國(guó)食品成了“問(wèn)題”？事實(shí)上，聯(lián)系近年來(lái)，美國(guó)國(guó)內(nèi)不斷炒作的中國(guó)影音產(chǎn)品盜版問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼和人民幣匯率問(wèn)題，都與中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切相連，此次炒作“中國(guó)食品安全”問(wèn)題的背景已經(jīng)不言而喻。
其次，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度的迅速提高，“國(guó)內(nèi)問(wèn)題國(guó)際化”不可避免，國(guó)內(nèi)多次發(fā)生的“食品安全”問(wèn)題，不僅給國(guó)內(nèi)消費(fèi)者消費(fèi)心里投下陰影，同樣影響到國(guó)際消費(fèi)者對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的信心。
針對(duì)產(chǎn)品眾多、市場(chǎng)復(fù)雜等問(wèn)題，中國(guó)政府在全國(guó)共建立了食品安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)16030個(gè)。在生產(chǎn)證照頒發(fā)方面，也至為嚴(yán)格。但我們認(rèn)為，在此次“中國(guó)食品安全”危機(jī)面前，我們?nèi)杂幸恍┗A(chǔ)性工作要做。
第一，當(dāng)前最緊要的事情，是防止“食品安全”問(wèn)題被一些別有用心的國(guó)際勢(shì)力泛政治化、意識(shí)形態(tài)化，而應(yīng)實(shí)事求是地解決問(wèn)題。6月底，美國(guó)參議員查爾斯·舒爾默呼吁，應(yīng)在美國(guó)商務(wù)部?jī)?nèi)成立一個(gè)新的“強(qiáng)力”機(jī)構(gòu)，專(zhuān)職負(fù)責(zé)監(jiān)控中國(guó)對(duì)美國(guó)出口產(chǎn)品的安全問(wèn)題。美國(guó)總統(tǒng)布什已于近日簽署一項(xiàng)行政命令，宣布成立一個(gè)內(nèi)閣級(jí)別的政府工作組，負(fù)責(zé)保障并監(jiān)督美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品，尤其是進(jìn)口食品的安全。甚至有美國(guó)議員對(duì)中國(guó)及亞洲漁產(chǎn)品發(fā)出警訊，呼吁將食品安全問(wèn)題與反恐相提并論。
盡管主事者聲稱(chēng)并不是針對(duì)中國(guó)，但《華爾街日?qǐng)?bào)》日前刊登的一篇文章稱(chēng)，在這場(chǎng)中國(guó)產(chǎn)品危機(jī)中發(fā)言最頻繁的美國(guó)人，很多都是之前要求制裁中國(guó)商品的保守人士。正如香港英文報(bào)紙《南華早報(bào)》指出的，“食品安全，是美國(guó)最后的貿(mào)易壁壘”。因?yàn)�，作為世界貿(mào)易組織成員，美國(guó)已經(jīng)沒(méi)有其他有效手段來(lái)遏止中國(guó)廉價(jià)商品的全面滲透。這場(chǎng)爭(zhēng)端該何去何從呢？中美貿(mào)易不平衡的問(wèn)題當(dāng)然需要解決，但炒作所謂“中國(guó)食品安全”問(wèn)題，非但于事無(wú)補(bǔ)，只能使問(wèn)題復(fù)雜化。
第二，中國(guó)有關(guān)方面應(yīng)樹(shù)立“危機(jī)公關(guān)”意識(shí)。本月初，中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)有關(guān)人士接受《北京晨報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中國(guó)企業(yè)會(huì)從國(guó)內(nèi)與國(guó)外兩個(gè)方面展開(kāi)行動(dòng)。知情人士告訴記者，赴美國(guó)國(guó)會(huì)游說(shuō)和介紹情況已經(jīng)在很多企業(yè)的計(jì)劃之中，詳細(xì)的日程可能在本月中最終確定。另?yè)?jù)美國(guó)媒體報(bào)道，中國(guó)有關(guān)部門(mén)已經(jīng)聘請(qǐng)了全球頂尖的公關(guān)公司來(lái)協(xié)助應(yīng)對(duì)此次“食品安全”危機(jī)。如此舉措，相較于以往已大有新意。政府層面的磋商更不可缺，據(jù)悉，6月，中國(guó)與歐盟設(shè)立的工業(yè)品合作機(jī)制舉行了工業(yè)品安全年會(huì)；9月，中國(guó)將和美國(guó)舉行消費(fèi)品安全年會(huì)。中國(guó)向有“酒好不怕巷子深”、“身正不怕影斜”的傳統(tǒng)，但面對(duì)此次危機(jī)，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”才是化解危機(jī)的上策。
第三，這次危機(jī)暴露出中國(guó)產(chǎn)品的品牌建設(shè)有嚴(yán)重欠缺。前些年，“中國(guó)制造”在俄羅斯造成嚴(yán)重不良影響，但企業(yè)界在此事件中所吸取的教訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，至少品牌創(chuàng)建方面仍然缺乏良策。在國(guó)際市場(chǎng)上仍然一片混戰(zhàn)，競(jìng)相壓價(jià)�，F(xiàn)在看來(lái)，走出困局，不僅企業(yè)一方有責(zé)任，政府、社會(huì)也有許多事情要做。
據(jù)說(shuō)美國(guó)前總統(tǒng)尼克松曾對(duì)漢語(yǔ)“危機(jī)”一詞產(chǎn)生濃厚興趣，認(rèn)為危機(jī)=危險(xiǎn)+機(jī)遇。這次被國(guó)際媒體熱炒的“中國(guó)食品安全”問(wèn)題，究竟是“危險(xiǎn)”還是“機(jī)遇”呢？處理得好，結(jié)果會(huì)是后者。
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