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第一節(jié) 比較意義上的中等收入陷阱并不存在
中等收入陷阱是世界銀行繼1993年出版的《東亞奇跡》之后,于2007年出版的《東亞復(fù)興——關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的觀(guān)點(diǎn)》報(bào)告中提出的。世行1993年的《東亞奇跡》試圖解釋八個(gè)表現(xiàn)出眾的亞洲經(jīng)濟(jì)體的驚人經(jīng)濟(jì)成就(即中國(guó)香港、印度尼西亞、日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣和泰國(guó),當(dāng)時(shí)未包括中國(guó)大陸)。這個(gè)報(bào)告引起了非常廣泛的關(guān)注和很高的評(píng)價(jià)。但1997—1998年的亞洲金融危機(jī)使東亞的四個(gè)經(jīng)濟(jì)體(印尼、韓國(guó)、馬來(lái)西亞和泰國(guó))陷入泥沼之中。當(dāng)時(shí)許多人預(yù)測(cè),危機(jī)所揭示的結(jié)構(gòu)性弱點(diǎn)——腐敗、任人唯親和裙帶關(guān)系,將使該地區(qū)陷入滯脹,正如20世紀(jì)80年代拉丁美洲在債務(wù)危機(jī)后“失去的10年”一樣。但危機(jī)過(guò)后,東亞經(jīng)濟(jì)體的表現(xiàn)依然非常出色,世界銀行《東亞復(fù)興》的報(bào)告就是對(duì)這一現(xiàn)象的延伸探討。 這個(gè)報(bào)告援引Garret在2004年的研究指出,從1980年到2000年,高收入國(guó)家人均GDP提高了50%,而低收入國(guó)家人均GDP增加了超過(guò)150%,因而高收入與低收入國(guó)家的收入比降低了一半。但是同期中的中等收入國(guó)家人均收入只增長(zhǎng)了大約20%,因此與發(fā)達(dá)國(guó)家的收入差距反而拉大了。 換句話(huà)說(shuō),中等收入陷阱指的是,“比起較富或較窮的國(guó)家來(lái)說(shuō),中等收入國(guó)家的增長(zhǎng)會(huì)相對(duì)較慢,這也說(shuō)明為什么20世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)沒(méi)能縮小貧富差距。它指出,中等收入國(guó)家被主導(dǎo)成熟產(chǎn)業(yè)的、低工資的窮國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者和主導(dǎo)技術(shù)迅速變化產(chǎn)業(yè)的、追求創(chuàng)新的富國(guó)擠壓在中間! 特別是對(duì)比拉美國(guó)家自20世紀(jì)70年代后令人失望的表現(xiàn),東亞五個(gè)經(jīng)濟(jì)體(日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、新加坡、中國(guó)香港)罕見(jiàn)地成功進(jìn)入高收入階段,同時(shí),東亞另五個(gè)中等收入國(guó)家(中國(guó)、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓和泰國(guó))都也已經(jīng)趕上了拉美八國(guó)。 因此,報(bào)告提出,“上述東亞五個(gè)經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人采取了什么措施,使它們成功地轉(zhuǎn)移到發(fā)展的中等收入階段?拉美八國(guó)做錯(cuò)了什么?現(xiàn)在東亞的中等收入國(guó)家應(yīng)該采取什么措施,以獲得與它們成功鄰居相似的、而不同于太平洋對(duì)岸國(guó)家的未來(lái)?” 在世界銀行同時(shí)發(fā)表的《東亞與太平洋地區(qū)報(bào)告:危機(jī)10年后的狀況》中,這個(gè)問(wèn)題進(jìn)而被表述為:“歷史表明,許多經(jīng)濟(jì)體常常都能迅速到達(dá)中等收入的發(fā)展階段,但只有很少的國(guó)家能夠跨越這個(gè)階段,因?yàn)閷?shí)現(xiàn)這一跨越所必需的那些政策和制度變化,在技術(shù)、政治和社會(huì)方面更復(fù)雜、更具挑戰(zhàn)性。”“一個(gè)國(guó)家可以遵循最初的發(fā)展戰(zhàn)略和增長(zhǎng)機(jī)制從低收入經(jīng)濟(jì)體成長(zhǎng)為中等收入經(jīng)濟(jì)體,但卻難以再依靠這套戰(zhàn)略和機(jī)制繼續(xù)從中等收入跨向高收入!憋@然,這個(gè)如何跨越中等收入、邁入高收入行列的命題,對(duì)于尚處在中等收入階段的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),自然有著強(qiáng)烈的共鳴和吸引力。 講中等收入陷阱,前提自然是要有不同收入階段的劃分。故這也是和世界銀行自1987年以來(lái)按收入高低把各國(guó)分為低收入、中低收入、中高收入和高收入四類(lèi)相銜接的。世界銀行對(duì)這四個(gè)階段的分類(lèi)閾值一直進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。到2012年按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算,大體是1000美元以下為低收入階段,1000~4000美元為中低收入階段,4000~12500美元為中高收入階段,之后則為高收入階段。
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