人人妻人人澡人人添人人|中文字幕二区一中文字幕|高清无码免费观看视频|加勒比这里只有精品|亚洲第一精品久久忘忧草社区|一本之道热热无码|www.成人导航在线|波多野吉衣亚洲无码|激情黄色在线视频|日韩欧美成人在线二区
返回首頁
|
經(jīng)參·財智
|
經(jīng)參·思想
|
經(jīng)參·讀書
設(shè)為首頁
|
加入收藏
經(jīng)濟參考網(wǎng)讀書頻道
權(quán)力的衰退和戰(zhàn)爭的新規(guī)則
“再也不要爆發(fā)戰(zhàn)爭了!”這是戰(zhàn)爭幸存者的感嘆。然而,每一天,現(xiàn)實都在提醒我們,暴力、恐怖和脅迫仍然強有力地影響著人類的生活和社會。在海灣戰(zhàn)爭、第一次世貿(mào)中心襲擊、巴爾干沖突、盧旺達種族大屠殺及西非內(nèi)戰(zhàn)等事件面前,冷戰(zhàn)的“和平紅利”消失了。作家羅伯特·卡普蘭已經(jīng)發(fā)出警告,隨著冷戰(zhàn)所維系的國家走向解體,隨著民族和宗教緊張的加劇,“無政府狀態(tài)正在形成”!9·11”事件的沖擊、“基地”組織及其他恐怖組織的興起,以及隨后各種名義的“全球反恐戰(zhàn)爭”讓我們覺得,世界正在為新型低級別但影響力巨大的暴力所困擾。盡管視角不同,但包括卡普蘭和《起火的世界》(World on Fire)一書的作者蔡愛眉在內(nèi)的眾多分析家都認為,迅速的全球化進程和國家的衰落增加了暴力沖突出現(xiàn)的可能性,在非民主社會建立西方式民主的嘗試很可能事與愿違,導(dǎo)致暴力沖突?植乐髁x、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭和毒品走私的場所是無邊界且不固定的,它們可能在任意時間發(fā)生在任意地點,使世界蒙受重大損失。 有人將今天的暴力沖突稱為“低烈度沖突”,也有人將其稱為“小型戰(zhàn)爭”或“非常規(guī)戰(zhàn)爭”,學(xué)者馬克·?藸柡屯旭R斯·里德將其稱為“戰(zhàn)爭2.0”。他們指出:“今天的暴力沖突與歷史頻道紀錄片中影響了19世紀和20世紀的沖突截然不同……也與大多數(shù)國家國防投入的重點截然不同!钡覀冊撊绾螒(yīng)對新的沖突呢?關(guān)于這個問題,答案就沒有那么清晰了。有人曾提出世界主要軍事大國應(yīng)徹底裁軍、進行軍事改革,但這些做法會損害某些既得利益,給人以示弱的印象,也引起了人們對于傳統(tǒng)威懾力量遭到削弱的更大的擔(dān)憂,因此都被否定了。傳統(tǒng)的國家間威脅并沒有消失,從高加索到南美洲,還有大量邊界沖突懸而未決,伊朗和朝鮮等國還在加強軍備,美國和中國之間還存在著嚴重的相互猜疑。同時,要解決非國家行為體傳播暴力的問題,前提是要弄清其根源,對此,分析家們有多種不同的看法,其中包括經(jīng)濟不平等、文化破壞、企業(yè)帝國主義的傳播、激進主義及國家支持等。 從權(quán)力衰退的視角看今天的戰(zhàn)爭也不能平息這些爭論,但它可以幫助我們更清晰地了解一些必要的信息,包括未來沖突的形勢,以及西方民主國家、有抱負的超級大國、發(fā)展中國家、好戰(zhàn)團體和叛亂團體成功的軍事戰(zhàn)略必須要說明的新現(xiàn)實。 超強軍事競爭的來臨 容易得到的武器,士兵與平民、軍用技術(shù)和民用技術(shù)界線的模糊和沖突的日益增多(更多的不是領(lǐng)土之爭,而是金錢、商品和思想之爭)為戰(zhàn)爭和安全領(lǐng)域的超強競爭創(chuàng)造了條件。與主要政黨及工業(yè)和銀行業(yè)巨頭一樣,大型軍事機構(gòu)也因為傳統(tǒng)權(quán)力壁壘的坍塌遇到了新的競爭者。像五角大樓那樣的主要國防機構(gòu)已經(jīng)失去對沖突工具和資源的壟斷,F(xiàn)在,沖突中重要的技能不僅可以從基礎(chǔ)訓(xùn)練、軍官學(xué)校和國防大學(xué)中學(xué)到,還可以在巴基斯坦西北部的叛亂分子訓(xùn)練營、英國萊斯特的宗教學(xué);蛑袊鴱V州的電腦學(xué)校中學(xué)到。 在這幅破碎的圖景中,傳統(tǒng)軍事機構(gòu)依舊是重要且威嚴的。它占有著公共資源優(yōu)勢,有能力使自己占據(jù)政府預(yù)算的首要位置,它可以借助國家主權(quán)賦予的道德影響力吸引追隨者,證明各種投資和支出的合理性,也因國家主權(quán)而享有加入聯(lián)盟的政治合法性。它享有傳統(tǒng)的支撐,卻失去了排他的特權(quán)。哲學(xué)壟斷和實際壟斷的消失暴露了它的脆弱性。過去,國家享有合法使用武力的哲學(xué)壟斷。主權(quán)國家間的地緣政治競爭及其對日益復(fù)雜的技術(shù)的需求賦予了軍隊實際壟斷。強有力的非國家行為體的崛起和技術(shù)在專業(yè)人士之外的危險擴散摧毀了軍隊的具體優(yōu)勢。 今天,各國軍隊正試圖適應(yīng)全方位戰(zhàn)爭,適應(yīng)的速度不同,結(jié)果也不同。全方位戰(zhàn)爭中使用的武器既有數(shù)字武器也有傳統(tǒng)武器,應(yīng)用的戰(zhàn)術(shù)既有心理戰(zhàn)也有脅迫戰(zhàn),戰(zhàn)斗人員中既有身著軍裝協(xié)同作戰(zhàn)的士兵也有散亂的平民。超級軍事競爭并不意味著沖突中死亡的人數(shù)比以往更多,不意味著沖突造成的經(jīng)濟損失比以往更嚴重,也并不表明軍隊已經(jīng)退出歷史舞臺,但它卻提供了一個新視角,讓我們思索國家的軍隊未來能夠贏得什么。 軍事力量不再等同于國家安全 軍事沖突從傳統(tǒng)的國家間戰(zhàn)爭向分散的小規(guī)模沖突的轉(zhuǎn)變在很大程度上終結(jié)了大型軍隊的專業(yè)化優(yōu)勢。因此,任何依賴于軍事力量或優(yōu)勢火力的國家安全戰(zhàn)略都值得懷疑。意識到這一點后,主要國家的軍隊已經(jīng)嘗試做出調(diào)整。正如前面所提到的,2008年年末,美軍的一份軍事指令中稱,非常規(guī)戰(zhàn)爭將被視為“與傳統(tǒng)戰(zhàn)爭一樣具有重要戰(zhàn)略意義”的戰(zhàn)爭,這是一個重要的原則聲明,表明美軍的整體軍事規(guī)劃(從人員到裝備再到訓(xùn)練)都將做出調(diào)整。對于美國來說,對非常規(guī)戰(zhàn)爭的關(guān)注意味著更重視特種作戰(zhàn)、情報搜集、平叛和軍方所說的“低能見度作戰(zhàn)”,也意味著更加關(guān)注同盟國和當(dāng)?shù)剀婈牭暮献鳌8鶕?jù)2012年宣布的計劃,在大約75個國家部署了兵力的美國特種作戰(zhàn)司令部的人員將增加6%,從2012年的6.6萬人增加到2017年的7萬人。人們從這一增長中發(fā)現(xiàn),今天的平叛行動或許不同于特種部隊作戰(zhàn)行動手冊中列舉的各種行動。美國國防大學(xué)最近的一項研究指出,今天的叛亂爆發(fā)的原因不大可能是對某種意識形態(tài)或某個領(lǐng)導(dǎo)階層(如越南共產(chǎn)黨)的追隨,而是對像巴勒斯坦大起義一樣幾乎自發(fā)形成的“憤怒聯(lián)盟”的追隨。 其他國家的軍隊也在進行調(diào)整。過去20年,中國人民解放軍縮小了部隊規(guī)模,更加關(guān)注現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用。2000年以前,中國人民解放軍幾乎沒有在聯(lián)合國維和行動中發(fā)揮太大的作用,但2000年后,其在聯(lián)合國維和行動中的參與度顯著提高。中國海軍也訪問了更多國家的港口。此外,中國工人在蘇丹等地遭遇綁架和殺害的事件也引發(fā)了中國對海外保護的新思考。在海外中國公民數(shù)量越來越多、中國國家利益越來越廣泛的情況下,中國該如何提升對海外公民和利益的保護能力?今天各國軍隊最有可能承擔(dān)的軍事任務(wù)包括反恐、平叛、人道主義干預(yù)和維和,為了找出應(yīng)對這些任務(wù)的“最佳方法”,軍事分析家們對美軍、中國軍隊、英軍、法軍和以色列軍隊等全球主要軍事力量的實戰(zhàn)經(jīng)歷進行了詳細分析。 電子戰(zhàn)爆發(fā)的可能性引發(fā)了特別關(guān)注。我們可以在過去10年的襲擊記錄中看到國家面臨的各種威脅,包括旨在使系統(tǒng)癱瘓或植入惡意代碼的系統(tǒng)攻擊、旨在搜集敏感數(shù)據(jù)或阻礙通信的信息網(wǎng)絡(luò)攻擊以及對電網(wǎng)等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的攻擊。網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭還包括“信息戰(zhàn)”,比如發(fā)放宣傳資料及重定向網(wǎng)站。據(jù)報道,美國、伊朗、格魯吉亞、愛沙尼亞、吉爾吉斯斯坦和阿塞拜疆等國的信息系統(tǒng)都曾遭遇多種形式的網(wǎng)絡(luò)攻擊。推特和谷歌郵件等私人網(wǎng)絡(luò)服務(wù)也曾遭受攻擊,2009年夏天的伊朗動亂期間就有這樣的例子。但是,就襲擊的規(guī)模和造成的損失而言,現(xiàn)在還沒有哪次網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能夠與“9·11”事件相提并論,并且網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)也不像“9·11”事件一樣能夠讓政府找到明確的資源投入方向并激發(fā)民眾對政府的支持。有證據(jù)表明,各國政府對網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的適應(yīng)過程較長,黑客和網(wǎng)絡(luò)攻擊者顯然仍有很多機會破壞政府的關(guān)鍵職能。以色列軍事情報機構(gòu)負責(zé)人阿莫斯·亞德林指出:“網(wǎng)絡(luò)世界瞬息萬變,在這場較量中搶占先機非常重要。要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的變化,最多只有幾個月的時間,而要適應(yīng)空戰(zhàn)的變化,我們可以有幾年的時間! 軍事專家阿奎拉指出,不能及時做出調(diào)整的原因并不一定是軍事思想有誤。他于2010年寫道:“過去20年,對這些問題的認識雖然進展緩慢,卻在穩(wěn)步提升。但高級指揮官往往會重提宿命論,因為他們認為國會和業(yè)界領(lǐng)袖會對根本性的變化進行阻撓。” 此外,認為應(yīng)該加強傳統(tǒng)軍事建設(shè)、應(yīng)用先進技術(shù)并打造優(yōu)勢火力的觀點并沒有消失!败泴嵙Α备拍畹奶岢稣呒s瑟夫·奈認為,軍事實力“仍然構(gòu)建著預(yù)期并影響著政治預(yù)測”。常規(guī)軍隊即使沒有參加實際戰(zhàn)斗,也有重要的威懾作用。奈寫道:“軍事力量、規(guī)范和制度可以提供最低限度的秩序!钡牵(dāng)野蠻的軍事力量無法再確保優(yōu)勢地位時,問題就變成了:在傳統(tǒng)權(quán)力行為體與相對缺乏經(jīng)驗的新興權(quán)力行為體之間,資源是如何分配的。沒有人認為恐怖分子能終結(jié)大國的存在,但他們肯定能夠以不可預(yù)知的、令人恐懼的方式影響大國的行動。 金錢比秩序重要 究竟誰是哲塔斯?在某種層面上,他們只不過是參與墨西哥長期毒品戰(zhàn)爭的眾多武裝派別中之一。這場戰(zhàn)爭不是象征性的:從2006年12月到2012年年初,將近5萬人喪命于與毒品有關(guān)的暴力事件,這場戰(zhàn)爭使墨西哥政府失去了對大片領(lǐng)土和大量經(jīng)濟活動的控制權(quán)。在這幅場景中,哲塔斯格外強大,他們控制了墨西哥東北部的關(guān)鍵領(lǐng)土,將大量毒品經(jīng)繁忙的拉雷多口岸運入美國。臭名昭著的哲塔斯約有4 000名成員,他們所控制的區(qū)域恐怖盛行,其勢力還擴展到了墨西哥其他地區(qū),甚至美國。墨西哥政府在毒品戰(zhàn)爭中對手眾多,其中哲塔斯最令人生畏,它與眾不同的就是出身。哲塔斯的成員在成為海灣卡特爾的私人軍事力量之前,都是墨西哥軍隊和警察部隊中的精英。哲塔斯將早已在墨西哥司空見慣的腐敗和背叛提升到了新的高度,F(xiàn)在,哲塔斯正經(jīng)歷著進一步的轉(zhuǎn)型。伴隨著各卡特爾之間權(quán)力競爭的展開,曾經(jīng)是執(zhí)行者的哲塔斯已經(jīng)成為獨立的販毒集團,開始爭奪關(guān)鍵市場和毒品販賣渠道,并且有報道稱,該集團已經(jīng)通過與卡拉布里亞“光榮會”的合作將觸角伸向了歐洲。 哲塔斯從政府部隊到私人部隊、再從私人部隊到毒販的身份轉(zhuǎn)換表明了當(dāng)今沖突中角色可以互換的本質(zhì)。伊拉克叛亂分子逐漸把綁架當(dāng)作生意,這些叛亂分子大部分是薩達姆·侯賽因軍隊的老兵;塔利班開始參與阿富汗的毒品交易;海盜日益猖獗。這些事例都表明,經(jīng)濟機遇(從更高的報酬到犯罪所發(fā)的橫財)將很多行為體推入了沖突。金錢一直是促使人們拿起武器(有時是放下武器)的動機之一,但是,在分散沖突中,最有用的武器都能夠輕易得到,經(jīng)濟動機格外強烈,遵從指揮與控制的動力就相應(yīng)減弱了。從犯罪到叛亂、再從叛亂到私營軍事公司,對于那些受過相關(guān)武器及后勤訓(xùn)練的人來說,市場機遇無處不在,而這些市場機遇越來越多地涉及傳統(tǒng)的“民用”技術(shù)。 換言之,在今天的沖突中,秩序沒有物質(zhì)刺激重要。在傳統(tǒng)軍隊中,收入水平是次要的,人們參軍的主要動機是忠誠、公民義務(wù)和責(zé)任以及使命感或目標(biāo)感,這也是“9·11”事件后大量美國人報名參軍的原因。一些叛亂及暴力團體也有使命感,他們以驅(qū)逐占領(lǐng)者、保衛(wèi)領(lǐng)土或?qū)巩惤掏綖槊冯S者。但軍事角色的分散和參與沖突的非軍事途徑的興起意味著價格、報酬和機會成本等市場信號正在影響暴力的形式,其程度至少是過去一個世紀中的西方社會未曾經(jīng)歷過的。 軍事權(quán)力的衰退影響著每一個人 分散了沖突并將軍事技術(shù)轉(zhuǎn)化為軍用/民用混合技術(shù)的離心力不僅影響著大型的國家軍隊,就連沖突中的新行為體也面臨著成為犧牲品的危險,盡管這股力量曾經(jīng)促進了他們的崛起。 “圣戰(zhàn)”運動就是一個例子!9·11”事件及隨后發(fā)生在馬德里和倫敦的襲擊都是以奧薩馬·本·拉登和扎瓦赫里為核心的恐怖組織長達數(shù)月甚至數(shù)年的策劃和努力的結(jié)果。而“基地”組織近期策劃的幾次襲擊規(guī)模都比較小,還遭到了挫敗,并且“鞋子炸彈客”和“內(nèi)褲炸彈客”的性格令這些襲擊顯得近乎可笑。為什么會有這樣的區(qū)別呢?或許一個原因在于反恐機構(gòu)在大陰謀實現(xiàn)之前就將其挫敗的能力增強了,另一個原因在于“圣戰(zhàn)”世界和“基地”組織權(quán)力和能力的衰退對其自身造成了影響。研究“圣戰(zhàn)裂縫”的學(xué)者托馬斯·里德分析了“圣戰(zhàn)”分子的不同活動。為領(lǐng)土而戰(zhàn)的地方叛亂分子通常對全球影響力毫無興趣。與哲塔斯一樣,出于經(jīng)濟動機而不是使命感,一些“圣戰(zhàn)”武裝分子開始從事有組織犯罪及販毒活動。還有更多“圣戰(zhàn)”分子來自歐洲和北美等地的網(wǎng)絡(luò)群體,他們中的一些人參與了成熟的軍事行動。在阿拉巴馬州長大的奧馬爾·沙菲克·哈馬米就是一個例子,這個曾經(jīng)惹人喜愛的高中生后來成為索馬里反政府武裝的主要領(lǐng)導(dǎo)人。 里德和他的同事馬克·?藸栔赋,由于利益、使命感和能力的不同,外表看起來嚇人的“圣戰(zhàn)”世界的內(nèi)部是脆弱的。塔利班內(nèi)部也同樣脆弱,軍事觀察家們把塔利班武裝分子分為兩類,即受意識形態(tài)驅(qū)使的“大塔利班”分子和主要受有限關(guān)切和金錢驅(qū)使的“小塔利班”分子。一項針對45個已經(jīng)不再活動的恐怖組織進行的研究發(fā)現(xiàn),真正被打敗的恐怖組織只是少數(shù),有26個恐怖組織是因為內(nèi)訌而解散的。里德和?藸栠M一步指出,說“基地”組織控制著這些組織會產(chǎn)生誤導(dǎo),夸大了其指揮和協(xié)調(diào)能力。他們認為,“維基恐怖主義”(意識形態(tài)、方法和忠誠的自由和脆弱的傳播)更好地描述了“圣戰(zhàn)”運動的傳播方式,這種方式讓“圣戰(zhàn)”運動無處不在,但同時也削弱了其效力。 無人機、簡易爆炸裝置、徹底武器化的網(wǎng)絡(luò)空間、精確制導(dǎo)武器、自殺式爆炸襲擊者、海盜、富有且裝備精良的跨國犯罪網(wǎng)絡(luò)及大量其他武裝行為體改變了國際安全形勢。未來,這一新形勢還將不斷變化,因此我們無法對其做出準確描繪,但可以肯定的是,大型軍事機構(gòu)的權(quán)力將比過去小。
第
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
頁
關(guān)于我們
|
版面設(shè)置
| 聯(lián)系我們 |
媒體刊例
|
友情鏈接