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    房利美，全稱為“聯(lián)邦國民抵押貸款協(xié)會(huì)”（Federal National Mortgage Association），1990年起成為美國最大的抵押貸款擔(dān)保證券機(jī)構(gòu)發(fā)行企業(yè)。這家曾長期實(shí)行私營化管理卻享受美國國家補(bǔ)貼及政策扶持的企業(yè)，正是引發(fā)2007-2009年美國金融危機(jī)的主要罪魁禍?zhǔn)�。人們今天大概只記得，這家企業(yè)于2008年9月7日被動(dòng)的接受美國政府注資和接管，并于兩年后被強(qiáng)令從紐交所退市。
    我們很難想象，房利美在過去二十年內(nèi)長期左右了美國國會(huì)及其院外游說集團(tuán)，還壓制了美國聯(lián)邦政府多家監(jiān)管部門，甚至連曾經(jīng)神通廣大的美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘也對(duì)其無可奈何。我們正在慢慢遺忘，房利美的粗暴與魯莽對(duì)美國金融體系和監(jiān)管造成過的致命沖擊，市場再度恢復(fù)繁榮，付出慘重代價(jià)而積累的教訓(xùn)被人忘掉，新的“房利美”崛起大概只是時(shí)間問題。
    曾獲美國普利策獎(jiǎng)的《紐約時(shí)報(bào)》記者格萊金·摩根森、紐約獨(dú)立金融服務(wù)研究公司格雷厄姆費(fèi)希爾公司董事經(jīng)理約書亞·羅斯納合著的《魯莽瀕危：野心、貪婪與私欲如何引致經(jīng)濟(jì)末日！》一書，由二人1990年代中期至2010年期間相關(guān)新聞報(bào)道和分析研究報(bào)告整理而成。這本書將聚焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了十幾年間在美國政壇和金融市場興風(fēng)作浪的房利美，以及這家企業(yè)1991-1999年的掌舵人詹姆斯·A·約翰遜。長達(dá)十幾年的跟蹤報(bào)道和分析清晰的反映出，詹姆斯·A·約翰遜等人領(lǐng)導(dǎo)的房利美，對(duì)美國結(jié)構(gòu)性融資市場的運(yùn)行、次級(jí)貸款行業(yè)的發(fā)展和國家住房政策的推行造成了不可低估的負(fù)面影響，并發(fā)出一連串的感慨，“當(dāng)公司執(zhí)行官和華爾街交易所為了牟取巨額私利而隨心所欲地承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)會(huì)帶來怎樣的后果；當(dāng)監(jiān)管者被自己負(fù)責(zé)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)收買時(shí)會(huì)面臨怎樣的結(jié)局；當(dāng)華盛頓異想天開地決定讓每一個(gè)喘氣的活人都居者有其屋時(shí)會(huì)引發(fā)什么樣的事件”！
    克林頓政府于1994年推出居者有其屋計(jì)劃，這在當(dāng)時(shí)獲得了美國公眾、產(chǎn)業(yè)界、華爾街、媒體的廣泛支持。人們都沒有意識(shí)到，該份政策計(jì)劃將在十多年后引爆天崩地裂般的危機(jī)，因?yàn)橛?jì)劃中明明白白寫明了要讓監(jiān)管者與被監(jiān)管者親密合作，這樣的表述在美國官方的政策中非常罕見。
    “潘多拉魔盒”被打開后，房利美不失時(shí)機(jī)的抓住了“機(jī)遇”。這家二十年間為游說議員和政治捐款花費(fèi)了1億美元的企業(yè)，一邊積極利用克林頓政府出臺(tái)的居者有其屋計(jì)劃開拓業(yè)務(wù)，一邊發(fā)揮政治游說優(yōu)勢對(duì)可能威脅房利美主導(dǎo)住房貸款業(yè)務(wù)或有意推動(dòng)解除美國政府對(duì)房利美、房地美巨額補(bǔ)貼政策的評(píng)論家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、監(jiān)管部門，給予全方位的反擊�！遏斆�瀕危：野心、貪婪與私欲如何引致經(jīng)濟(jì)末日！》書中披露了一個(gè)令人震驚的細(xì)節(jié)：美國國會(huì)的一些議員驚奇的發(fā)現(xiàn)，本想聘請一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家、金融分析企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)開展批評(píng)遏制房利美的研究，但竟然在美國學(xué)界和咨詢企業(yè)界找不到合格的人選，因?yàn)榭孔V的專家和企業(yè)都被房利美先下手為強(qiáng)給聘用了，專家們還反問“你能像房利美那樣給我20年的薪水嗎？”
    美國聯(lián)邦政府的住房和城市發(fā)展部等監(jiān)管部門，在居者有其屋計(jì)劃政策頒布后的十多年里，曾屢次試圖頒布相對(duì)嚴(yán)格的監(jiān)管法案，卻一一被房利美等企業(yè)擊退。美聯(lián)儲(chǔ)等機(jī)構(gòu)的一些研究員以個(gè)人身份撰寫了對(duì)房利美住房貸款業(yè)務(wù)、發(fā)債業(yè)務(wù)的質(zhì)疑性報(bào)告后，得到的不是褒賞，而是辭退信。
    “房利美的反擊”甚至拓展到了美國總統(tǒng)競選領(lǐng)域，1996年獨(dú)立候選人史蒂夫?福布斯曾提出統(tǒng)一所得稅稅率的政綱倡議，這項(xiàng)倡議如果變成美國政策，意味著包括抵押貸款利息抵扣在內(nèi)的所有個(gè)人抵扣項(xiàng)目都會(huì)被取消，將嚴(yán)重影響房利美的收益。為此，房利美下屬的房利美基金會(huì)斥巨資在媒體上刊登廣告，稱統(tǒng)一稅率的倡議將與龍卷風(fēng)、火災(zāi)和其他自然災(zāi)害一樣，成為威脅普通美國人利益的劊子手。抹黑廣告最終造成史蒂夫?福布斯得票率猛跌。房利美的這些做法，連民主黨和共和黨人士都看不過去了，發(fā)出了聯(lián)名斥責(zé)。
    1998年，一家名為“長期資本管理”的對(duì)沖基金崩塌，《魯莽瀕危：野心、貪婪與私欲如何引致經(jīng)濟(jì)末日！》一書將之稱為“次貸1.0”，書作者揭示指出，這次事件已經(jīng)具備十年后次貸危機(jī)爆發(fā)的所有要素：“毫無節(jié)制的借貸、激進(jìn)的決算條例、癡人說夢般的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，還有一群瘋狂的華爾街金融家樂此不疲地打包大款并將其賣給蒙在鼓里的投資者，也不管貸款本身有多少風(fēng)險(xiǎn)”。但在利益誘惑面前，并經(jīng)房利美的強(qiáng)力游說，“次貸1.0”發(fā)出的警示信號(hào)被監(jiān)管者、立法者和住房政策領(lǐng)域的研究專家們忽略了。更關(guān)鍵的是，因?yàn)楸O(jiān)管部門出手收拾“長期資本管理”崩盤剩下的爛攤子，發(fā)出了一個(gè)在隨后十年內(nèi)誘導(dǎo)華爾街投行更踴躍冒險(xiǎn)的信號(hào)，即金融機(jī)構(gòu)只要夠大，監(jiān)管部門就不會(huì)放任其倒閉（大而不倒）。
    隨后幾年里，美國聯(lián)邦政府的一些監(jiān)管部門、少數(shù)媒體仍在堅(jiān)持對(duì)房利美說三道四，也開始陸續(xù)取得成效，例如逼迫房利美加強(qiáng)信息披露、公開批評(píng)其違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，等等，但力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，進(jìn)程也大大滯后。美國市場上已經(jīng)掀起房價(jià)飆升、瘋狂篡改抵押貸款申請資料（以更快獲得更多貸款）、相關(guān)次貸衍生產(chǎn)品熱烈銷售的狂潮。與中國近十年的房市熱潮相似，次貸危機(jī)爆發(fā)前，美國也出現(xiàn)了這樣的狀況：“那些已經(jīng)擁有住房的人為自己的房產(chǎn)價(jià)值暴增而欣喜若狂，許多人匆忙跑去重新作抵押貸款，從政府補(bǔ)貼中分一杯羹，用來購買度假屋、坐豪華游輪旅行、改裝廚房，或者送孩子上大學(xué)……街頭巷尾都在談?wù)撋蠞q的房價(jià)……有線電視在午夜播放的廣告中專門有人提醒大家如何利用購房零首付來發(fā)家致富”——對(duì)于少數(shù)發(fā)出警告稱房市與金融市場存在極大泡沫的人，市場和公眾譴責(zé)他們“野蠻地否決老百姓實(shí)現(xiàn)美國夢的權(quán)利�！痹俸髞硭�發(fā)生的，就是今天的我們所耳熟能詳?shù)氖虑榱恕?!--/enpcontent-->