“2011年12月底前，實現(xiàn)昆明市所有公共圖書館、文化館（站）無障礙、零門檻進入，公共空間設(shè)施場地全部免費開放，所提供的基本服務(wù)項目全部免費�！弊蛉�，《昆明市公共圖書館、文化館（站）免費開放工作實施意見（征求意見稿）》首次公布，該征求意見稿提出，免費內(nèi)容包括辦證費、存包費等。
為聽取各界對該征求意見稿的意見，昆明市文廣體局將于2011年12月13日召開聽證會，聽證代表報名截止時間為2011年12月2日17:00。
文化館舞蹈排練室免費開放
公共圖書館免費開放的內(nèi)容：一般閱覽室、少年兒童閱覽室、多媒體閱覽室（電子閱覽室）、報告廳（培訓(xùn)室、綜合活動室）、自修室、多功能廳等公共空間設(shè)施場地免費開放；文獻(xiàn)資源借閱、檢索與咨詢、公益性講座和展覽、基層輔導(dǎo)、流動服務(wù)等基本文化服務(wù)項目健全并免費提供；為保障基本職能實現(xiàn)的輔助性服務(wù)如辦證、驗證及存包等全部免費。
文化館、文化站免費開放的內(nèi)容包括：多功能廳、展覽廳、公共電子閱覽室、宣傳廊、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、舞蹈（綜合）排練室、獨立學(xué)習(xí)室（音樂、書法、美術(shù)、曲藝等）、娛樂活動室等公共空間設(shè)施場地的免費開放；普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、時政法制科普教育、公益性群眾文化活動、公益性展覽展示、公益性講座、培訓(xùn)基層隊伍和業(yè)余文藝骨干、指導(dǎo)群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務(wù)項目健全并免費提供；為保障基本職能實現(xiàn)的輔助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費。
取消辦證費、存包費
取消全市各級公共圖書館辦證費、驗證費、自修室使用費、電子閱覽室上網(wǎng)費，圖書館、文化館（站）存包費，限期取消文化館（站）群眾文化藝術(shù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)費，業(yè)余文藝骨干培訓(xùn)費，公益性講座、展覽收費。
另外，限期收回出租設(shè)施，征求意見稿要求，各縣（市）區(qū)文廣體（旅）局在12月底以前對各自的公共文化設(shè)施進行全面清理，對于以租賃等形式改變公共文化設(shè)施用途的，必須盡快收回，短期內(nèi)不能收回的，要制定《出租公共文化設(shè)施限期收回計劃》，明確收回時間并確保落實。
公共圖書館為讀者收集專題信息，編寫參考資料，或者進行代查、代譯、復(fù)印書刊資料等服務(wù)、賠償性收費和文化館（站）的高端藝術(shù)培訓(xùn)服務(wù)等，可以收取合理的費用。其收費要與市場價格有所區(qū)分，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，不以盈利為目的，按照成本價格為群眾提供服務(wù)。
完善免費開放公示制度
全市各級公共圖書館、文化館（站）擬定《免費開放公告》及《免費開放讀者（觀眾）須知》，并在各館（站）顯著位置公示，告知群眾免費開放的管理辦法、政策措施、服務(wù)項目、開放時間、群眾參與注意事項等制度措施。
工作經(jīng)費由中央補助80%，市級財政配套承擔(dān)20%。
各縣（市）區(qū)文廣體（旅）局局長是免費開放專項資金管理使用責(zé)任人。
免費開放經(jīng)費必須專項用于免費開放的項目支出，要嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)制度，專款專用，不得用于人員和與免費開放無關(guān)的其他開支，否則將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。