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2009年12月16日，北京大興區(qū)長子營鎮(zhèn)留民營村沼氣站的工作人員在操作控制柜。當天，北京大興區(qū)長子營鎮(zhèn)留民營沼氣站七村沼氣聯(lián)供工程正式開通。該工程是北京最大的農(nóng)村沼氣集中供氣工程，年處理畜禽糞便達12萬噸，年產(chǎn)沼氣92萬立方米，為當?shù)仄叽?650戶、5900多名村民提供清潔、安全和廉價的管道燃氣�！⌒氯A社發(fā) |
與其它新能源的發(fā)展困惑一樣，沼氣同樣面臨著產(chǎn)出后如何適應消費需求、如何完善后續(xù)管理與服務的問題。通過供求關系促進了沼氣服務體系的市場化運作和自我發(fā)展的湖北谷城“社車模式”正在此背景中孕育而生。
服務滯后農(nóng)村沼氣發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)
“一年好、二年差、三年不管養(yǎng)青蛙�！焙罄m(xù)服務的嚴重滯后已經(jīng)嚴重影響了農(nóng)村沼氣能源的發(fā)展。
農(nóng)民們反映：現(xiàn)在農(nóng)村不再像以前家家養(yǎng)豬，沼氣池子原料供不上；沼渣、沼液清理起來勞動強度大，村里勞動力都外出了，花錢請人干又不劃算；村里的留守人員又不懂技術，日常維護也不大會，用著用著氣就供不上了。
統(tǒng)計數(shù)字顯示，即使在沼氣大省湖北，80%的村、70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也還沒有建立農(nóng)村能源鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點，沼氣池日常維護、配件更換、專業(yè)化進出料服務、“三沼”綜合利用的技術指導等服務不能及時到位。
同樣的情況在湖北省谷城縣也存在，全縣目前有1
.5萬多農(nóng)戶建有沼氣池，后續(xù)服務難問題也一度困擾著谷城的農(nóng)村沼氣發(fā)展。
谷城縣農(nóng)村能源辦公室主任王強說：“近些年來的沼氣發(fā)展，主要解決了農(nóng)戶‘建得起’的問題，但要保證‘用得好、長受益’，沼氣推廣還需要打造一條適應農(nóng)民能源需求的服務體系�！�
從服務入手構筑沼氣產(chǎn)業(yè)鏈條
2008年初，谷城縣進行了“社車入戶、三業(yè)循環(huán)”的農(nóng)村沼氣服務模式探索，把構建農(nóng)村沼氣公共管理服務體系和發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟結(jié)合起來，破解沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。
當?shù)?
.2萬戶建池農(nóng)民組成“谷城縣東風家園農(nóng)村沼氣專業(yè)合作社”，在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的24個村設立了首批分社，利用東風汽車公司開發(fā)的多功能沼氣專用服務車，為其提供維修、技術、進出料等方面的服務；同時，通過合作社和專用車輛，把上下游的養(yǎng)殖種植業(yè)納入整個循環(huán)鏈條。
合作社城關鎮(zhèn)邱家樓分社負責3個行政村的沼氣服務，這3個村現(xiàn)在有1000多戶沼氣戶，其中一半農(nóng)戶的沼氣池要靠購買原料。
技術員龐洪生詳細介紹了整個運營模式。合作社從4公里外的一個養(yǎng)殖小區(qū)進料，一車料加運費70元給農(nóng)戶，2車料可以夠一個池子用一年。同時，合作社還可以幫農(nóng)戶代銷沼液和沼渣。
公共服務的到位，使得谷城縣又出現(xiàn)了戶用沼氣建設熱潮，僅今年新建的沼氣池就有2200多口，正常使用和恢復使用的農(nóng)戶占建池總戶數(shù)的90%以上。
王強說，“社車模式”不僅解決了戶用沼氣的服務缺失問題，還在解決農(nóng)村養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)增效上發(fā)揮了重要作用。目前谷城縣在當?shù)貎杉胰f頭養(yǎng)豬場建設了大型沉淀池，督促全縣122家養(yǎng)豬大戶陸續(xù)建造了儲糞池，把生豬排泄物收集運送到發(fā)酵池集中處理；同時要求57家規(guī)模養(yǎng)殖場必須建設糞污處理設施，并與沼氣專業(yè)合作社簽訂了沼氣發(fā)酵原料供銷合同，利用沼氣池對糞污進行無害化處理和資源利用。
另一方面，谷城縣通過沼氣服務車把沼液沼渣這種優(yōu)質(zhì)有機肥送到農(nóng)戶田間地頭，或者茶葉、蔬菜、果瓜、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等，使得無公害農(nóng)業(yè)效益實現(xiàn)了大幅增長。目前成規(guī)模利用沼液沼渣的養(yǎng)種植基地就有三家，一個百畝茶園，一個1600畝的綠色蔬菜基地和一個620畝的小龍蝦基地，而且供不應求。
市場化運作保證服務體系長效運行
湖北省農(nóng)業(yè)廳能源辦技術監(jiān)督處處長覃雙鶴認為，“社車模式”的實踐，把小沼氣作成了大產(chǎn)業(yè)。既破解了沼氣管理維護難題，促進了清潔能源建設發(fā)展，又形成了多方共贏的格局，促進了農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。同時，由于連接了各方供求渠道，形成了利益共享機制，也促進了服務體系的市場化運作和長效運行。
谷城縣在“社車模式”的運作中，把公益性服務和經(jīng)營性服務進行了區(qū)分。公益性服務項目由政府按“以錢養(yǎng)事”政策支持，主要保證沼氣后續(xù)服務體系正常運轉(zhuǎn)，推廣安全使用和綜合利用技術，為建池戶免費維修沼氣設備，供應零配件。
而經(jīng)營性服務項目則市場化運作，由合作社與農(nóng)戶和供需各方簽訂有償服務合同，并明碼標價。如為建池戶抽排沼液沼渣，收費是每車70元，每池200元；為建池戶供運發(fā)酵原料，每車70元，每池200元。這些經(jīng)營性服務還包括向建池戶收購代銷沼液沼渣，從養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場、學校和單位收購發(fā)酵原料，向種植、養(yǎng)殖基地運銷沼液沼渣等。
據(jù)谷城縣能源辦介紹，“社車模式”啟動以來，運轉(zhuǎn)順暢，業(yè)務已經(jīng)發(fā)展到了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、68個村，累計完成沼氣池供料出渣、養(yǎng)殖場收糞除污、有機質(zhì)清運代銷服務6100多車次，經(jīng)營服務額近33萬元，盈利5萬多元；同時向農(nóng)戶提供沼氣設施配件4000多件套，實現(xiàn)了收支平衡、略有盈余，和公益性、經(jīng)營性服務協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。 |