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在燃油價格大幅度提高時對物流企業(yè)給予階段性補(bǔ)貼、從根本上解決“大噸小標(biāo)”商用車的管理問題、支持甩掛運(yùn)輸發(fā)展等10條關(guān)于物流業(yè)發(fā)展的建議，由中國物流與采購聯(lián)合會研究并提出，目前已提交給國家發(fā)展改革委。
中國物流與采購聯(lián)合會副秘書長賀登才說，《關(guān)于物流業(yè)交通管理有關(guān)問題的政策建議》(以下簡稱10條物流交通管理建議)現(xiàn)已送交國家發(fā)展改革委。
今年3月10日，國務(wù)院印發(fā)了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，這是十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中唯一的服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。據(jù)了解，《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的具體內(nèi)容細(xì)化為53個專項(xiàng)，分配給各有關(guān)部門和協(xié)會分頭制定細(xì)則，計劃于年底之前陸續(xù)完成。
賀登才表示，此前，聯(lián)合會已經(jīng)將《關(guān)于物流業(yè)稅收問題的政策建議》的報告遞交相關(guān)部委。除了此次提交的10條物流交通管理建議，關(guān)于物流企業(yè)融資方面的政策建議也已初步完成，計劃于本周公示征求意見稿。今后還將陸續(xù)提出關(guān)于物流園區(qū)、支持物流企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及引導(dǎo)物流需求社會化的相關(guān)政策建議。
中國物流與采購聯(lián)合會、中國物流信息中心日前對全國重點(diǎn)物流企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的結(jié)果顯示，近七成企業(yè)上半年的利潤額同比負(fù)增長，兩成企業(yè)虧損，物流需求不足導(dǎo)致市場運(yùn)價下跌、油價與人力成本上漲等成為物流行業(yè)和企業(yè)效益持續(xù)下滑的主要原因。據(jù)悉，在7月對10條交通管理建議的意見征集中，物流企業(yè)對燃油價格階段性補(bǔ)貼以及“大噸小標(biāo)”商用車管理關(guān)注度較高。
———建議給予階段性燃油價格補(bǔ)助。目前燃油成本約占物流企業(yè)運(yùn)輸成本的40%左右，在運(yùn)輸型物流企業(yè)平均利潤率只有3%-5%的情況下，燃油成本壓力對其正常經(jīng)營的影響較大。受國際金融危機(jī)的影響，運(yùn)輸業(yè)務(wù)量持續(xù)下降，市場運(yùn)價很難提升。在成本和價格的雙重擠壓下，物流企業(yè)的經(jīng)營困難將進(jìn)一步加劇。
10條物流交通管理建議提出，對物流企業(yè)運(yùn)輸車輛實(shí)行燃油價格補(bǔ)貼。在國內(nèi)燃油價格提高超過5%時，對規(guī)模型物流企業(yè)進(jìn)行為期3-6個月的階段性補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金渠道可與營業(yè)稅繳納渠道相同，允許企業(yè)用燃油購進(jìn)發(fā)票按比例抵扣營業(yè)稅。同時為促進(jìn)環(huán)保車輛加速更新，補(bǔ)貼應(yīng)限于符合國家最新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的綠色物流車輛。
———建議根治“大噸小標(biāo)”商用車問題。2009年1月1日燃油稅改革后，取消了公路養(yǎng)路費(fèi)等依據(jù)載質(zhì)量的收費(fèi)措施，“大噸小標(biāo)”車輛“假超載、真罰款”現(xiàn)象十分突出，已成為當(dāng)前物流企業(yè)正常運(yùn)營的嚴(yán)重障礙。
據(jù)介紹，由于我國長期以來實(shí)行按車輛行駛證核定載質(zhì)量，來計征養(yǎng)路費(fèi)的政策，相當(dāng)部分商用車制造廠為了迎合客戶少繳養(yǎng)路費(fèi)的心理，對同樣的車輛申報不同的載質(zhì)量目錄，形成了“大噸小標(biāo)”問題。燃油稅改革后，這些車輛按照“大噸”裝貨，“小標(biāo)”罰款，形成了事實(shí)上的“假超載”。出現(xiàn)交通事故時“假超載”問題也成為保險公司免責(zé)的理由。
10條物流交通管理建議提出，由工業(yè)和信息部牽頭，組織商用車輛生產(chǎn)廠商，對全國各類“大噸小標(biāo)”商用車輛在用目錄進(jìn)行一次全面清理，對同一車型統(tǒng)一按已批準(zhǔn)的最高載質(zhì)量重新核定和修改目錄；請公安部車輛管理部門統(tǒng)一辦理更換行駛證，把重新核定的載質(zhì)量作為檢查的依據(jù)。 |