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在昆明日前舉行的大湄公河次區(qū)域(GMS)物流貿(mào)易高層論壇上，發(fā)展GMS區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)成為備受關注的核心話題。從1992年提出GMS合作至今，建立通暢的物流一直是區(qū)域各國努力的目標。然而10多年來，GMS物流特別是陸路物流通暢程度離預期目標還相距甚遠。
專家建議，應積極協(xié)調GMS各成員國共同建立符合WTO貿(mào)易準則的協(xié)調機制，各國交通、貿(mào)易等部門及企業(yè)之間可通過該機制進行溝通交流，以盡快實現(xiàn)GMS通暢的陸路物流。
GMS陸路物流面臨多方障礙
GMS是指瀾滄江--湄公河流域內(nèi)的中國、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國和越南六國。目前，GMS各方都亟待暢通物流貿(mào)易應對金融危機，但是GMS陸路物流發(fā)展仍面臨道路交通設施、物流環(huán)節(jié)、通關便利等障礙。
“雖然目前從云南邊境和GMS另外五個國家陸路里程比經(jīng)兩廣沿海港口前往泰國曼谷灣等地要短，但是陸路物流環(huán)節(jié)多、問題復雜，導致成本比海運成本高得多�！盙MS物流研究中心學術委員會秘書長劉金鑫研究員告訴記者，從曼谷通過海運到中國境內(nèi)，只需在當?shù)睾椭袊硟?nèi)各找一家船務公司和代理公司。同時，海運都是集裝箱機械運作，標準統(tǒng)一、成本較低，若出現(xiàn)貨物損耗，有一套國際統(tǒng)一的理賠體系和標準，以降低物流企業(yè)運營風險。
而從云南邊境通向GMS另外五個國家發(fā)展陸路物流，整個過程環(huán)節(jié)多、情況復雜，導致貨物損耗大、理賠問題突出。目前，在這些國家陸路物流缺乏貨物保險，物流企業(yè)之間基本靠信用合作，但因為語言差異，各方經(jīng)常因對合同文本理解偏差產(chǎn)生糾紛，也增加了運營成本。成本高導致陸路通道物流貨物量遠少于海運物流貨物量。
在道路交通硬件設施方面，目前作為GMS陸路交通主要通道之一的昆曼公路中國境內(nèi)及泰國境內(nèi)公路已貫通，但是老撾和泰國的清孔大橋至今仍未通車，造成物流運輸方面諸多麻煩。
一些專門從事GMS陸路物流的企業(yè)反映，通關速度緩慢也制約了物流發(fā)展。在GMS內(nèi)有的海關需要一件件卸貨，每卸一次貨都要耗費很多時間和成本；一些海關關口的人員吃頓午飯得休息三個小時，有的海關周末一直關著；有的地方至少要提前兩天通知進出口通關部門；有的地方為了蓋一個圖章需要跑40多公里的路程，而且全部通關需要跑八個部門蓋不同的章。
疏通陸路物流我方企業(yè)底氣不足
作為GMS成員國之一，我國企業(yè)應該在這個區(qū)域陸路物流中發(fā)揮積極作用，但目前我國與GMS其他五國家有地緣優(yōu)勢的云南省物流企業(yè)整體水平不高，在開拓國際通道方面仍底氣不足。
云南省大多數(shù)物流企業(yè)還在進行著傳統(tǒng)意義上的運輸和倉儲。據(jù)了解，云南一些物流企業(yè)從搬運公司起家，大多為合伙制的，成立有限責任公司的比較少，抗風險能力較差。云南大學物流專家胡其輝教授認為，在信息化時代，云南物流企業(yè)沒有掌握產(chǎn)業(yè)供應鏈上的足夠信息，無法滿足供應鏈內(nèi)在的合理要求�，F(xiàn)代物流企業(yè)的運作應跟供應鏈緊密聯(lián)系，實現(xiàn)整個供應鏈所有參與者和各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)集成與整合，使整個物流從生產(chǎn)者到最終消費者的過程變成一個透明的“管道”，以此為目標，云南物流企業(yè)離信息時代要求相距甚遠。
云南物流行業(yè)缺乏有影響力的行業(yè)協(xié)會，組織企業(yè)抱團應對競爭激烈的國際物流市場。據(jù)劉金鑫介紹，云南也有一些物流公司開展昆明到泰國的物流業(yè)務，但只能把國內(nèi)貨物運到國外，而從泰國卻難以找到貨源運回昆明，經(jīng)常因單向物流而虧本。這就需要有一個能協(xié)調處理解決物流行業(yè)問題的行業(yè)協(xié)會，但是目前云南省的行業(yè)協(xié)會缺乏橫向聯(lián)合和協(xié)作能力，難以在國際物流合作中發(fā)揮應有的作用。
云南已有的外貿(mào)物流通道仍主要是與國內(nèi)物流通道混合運行，并處于以國內(nèi)物流為主的從屬地位，還缺乏一種根據(jù)自身區(qū)位條件形成的外貿(mào)運輸通道獨立體系。云南省社科院研究員王崇理認為，作為通道上發(fā)揮調配作用的樞紐，物流結點在整個系統(tǒng)中發(fā)揮著一種“心臟起搏”的功能，但目前云南物流通道的節(jié)點基礎設施建設還處于較低水平，缺乏現(xiàn)代化的物流節(jié)點對物資予以調配和驅動。
建議構建合作協(xié)調機制
業(yè)內(nèi)人士建議，在充滿潛力的GMS陸路物流市場中，我國應積極協(xié)調各方成員國建立GMS貿(mào)易物流合作協(xié)調機制，推動區(qū)域間物流合作。同時，引導企業(yè)借助地緣優(yōu)勢積極拓展GMS陸路物流市場，以早日實現(xiàn)GMS陸路暢通物流。
“我國要積極協(xié)調GMS各成員國共同建立符合WTO貿(mào)易準則的協(xié)調機制�！眲⒔瘀握f，GMS各國交通、貿(mào)易、海關、檢驗檢疫等政府部門之間以及企業(yè)之間，可通過該機制定期或不定期溝通交流。目前，GMS有的成員國已經(jīng)建立了協(xié)調機構，如泰國已經(jīng)建立了物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會。我們還要按照國際市場運行機制，建立一個有官方背景可協(xié)調國內(nèi)各物流行業(yè)協(xié)會的權威性社團機構，由政府支持社團機構在國際上協(xié)調經(jīng)貿(mào)運作關系，積極推動GMS各國改善貿(mào)易物流環(huán)境，加速次區(qū)域各國物流體系的建設和完善。同時，對周邊國家比如老撾增加貿(mào)易物流人才培養(yǎng)以及貿(mào)易物流投資項目的援助支持，幫助老撾發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)等。
王崇理建議，當前應加快公路沿線的物流環(huán)境建設，從物流基礎設施、配送體系、區(qū)域布局及管理技術等方面著手，全面打造開拓GMS物流市場的現(xiàn)代物流中心。應在昆明建成聯(lián)系全國和GMS完整、高效的人員、物資、資金、信息流動鏈核心，并在云南其它地州市建立相應的網(wǎng)絡。
要采取優(yōu)惠政策降低物流企業(yè)走出去的運營成本。昆明中遠物流有限公司總經(jīng)理肖光洪說，以貨運保險為例，目前在國內(nèi)購買的貨運保險只適用我國境內(nèi)，車輛一開到國外，保險公司就不認可，貨運車輛需要購買多方保險，給企業(yè)增加運營成本。因此，建議考慮在國內(nèi)購買國際貨運保險時采用費用減半的方式，然后由政府補助保險公司，或者由政府直接補貼給企業(yè)保險費用等。
劉金鑫告訴記者，云南物流企業(yè)對泰國了解很少，而泰國很多企業(yè)對云南了解較多，在信息不對等的情況下，不利于我國物流企業(yè)開拓國外市場。因此，政府要積極鼓勵社團機構組織民營物流企業(yè)到國外了解市場。 |