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在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上下工夫
繼續(xù)解放思想與深化改革開(kāi)放、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，都是黨的十七大精神的重要內(nèi)容，都需要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)。在深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的過(guò)程中，必須把它們有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，系統(tǒng)把握，整體推進(jìn)，以思想的新解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展。
促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是解放思想的重要方面，是加快中原崛起的重要內(nèi)容和重要保障。近年來(lái)，河南省堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為現(xiàn)階段構(gòu)建和諧中原的首要任務(wù)，標(biāo)本兼治、綜合施策，社會(huì)總體呈現(xiàn)出安定祥和的新氣象。但深入分析可以看出，目前全省的社會(huì)狀況還不能說(shuō)是“穩(wěn)定狀態(tài)”，只能說(shuō)是“穩(wěn)而不定”狀態(tài)，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題還有不少，促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。比如，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部重發(fā)展、輕穩(wěn)定的現(xiàn)象仍然存在，一些執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的群眾觀念和法治理念還不夠強(qiáng)，促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)尚不牢固，維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制還不完善，社會(huì)管理的方式相對(duì)滯后，群體性上訪、社會(huì)治安事件、安全生產(chǎn)事故等時(shí)有發(fā)生，等等。因此，必須通過(guò)解放思想，強(qiáng)化群眾觀、法治觀和共建觀，努力實(shí)現(xiàn)全面、動(dòng)態(tài)和可持續(xù)的和諧穩(wěn)定。
強(qiáng)化群眾觀，堅(jiān)持人民群眾的利益高于一切，打牢社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。堅(jiān)持以人為本、人民至上，作決策、定政策、干工作都要始終把人民群眾呼聲作為第一信號(hào)、把人民群眾利益作為第一原則、把人民群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持不懈地改善民生，切實(shí)解決好就業(yè)、社保等涉及群眾切身利益的問(wèn)題。認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，創(chuàng)新工作理念和方式方法，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，積極主動(dòng)地化解矛盾、理順情緒，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，努力做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
強(qiáng)化法治觀，維護(hù)社會(huì)公平正義，構(gòu)筑社會(huì)和諧的保障。和諧社會(huì)是法治社會(huì)。各級(jí)黨委、政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)法治理念，不斷提高依法決策、依法行政的能力，使法律手段成為執(zhí)政行政的根本性手段。要加強(qiáng)司法執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，使法治觀念內(nèi)化于心、外踐于行，做到公正、文明、和諧司法執(zhí)法。要深入開(kāi)展普法教育，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識(shí)，引導(dǎo)群眾合理合法地反映利益訴求。
強(qiáng)化共建觀，提高社會(huì)管理水平，形成社會(huì)和諧的合力。要適應(yīng)社會(huì)流動(dòng)性加快、大量“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”的新形勢(shì)，在加強(qiáng)政府行政管理的同時(shí)，充分發(fā)揮人民團(tuán)體和社會(huì)自治組織、中介組織的作用，形成政府管理和群眾自治、中介自律有機(jī)銜接、良性互動(dòng)的格局。
——河南省委書(shū)記徐光春 |
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溫縣供電公司開(kāi)行3年的農(nóng)村信訪車(chē) |
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溫縣供電公司經(jīng)理高慶祥在農(nóng)村接訪 |
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電力人員深入田間地頭訪農(nóng)民話穩(wěn)定 | 河南溫縣發(fā)揮電力進(jìn)村入戶的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，推行農(nóng)村電工“一崗雙職”跨行業(yè)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，在縣鄉(xiāng)村形成的公司班組控制“小事不出村”，供電所控制“大事不出鄉(xiāng)”，公司控制“信訪事項(xiàng)不出縣”的三級(jí)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的防控機(jī)制，有效解決了縣鄉(xiāng)村矛盾糾紛排查，成功實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定工作的有機(jī)銜接、良性互動(dòng)，真正從源頭上預(yù)防和減少了農(nóng)村不穩(wěn)定事件的發(fā)生。
溫縣縣委書(shū)記董安民對(duì)記者說(shuō)，電力業(yè)務(wù)覆蓋廣大的農(nóng)村一家不漏。多年來(lái)農(nóng)村電工在為農(nóng)民“零距離”服務(wù)中，與村民打成一片，與家家戶戶建立起了特殊的密切聯(lián)系網(wǎng)，農(nóng)村電工對(duì)每村的人口、房屋、鄰里關(guān)系等方面的情況“全熟悉”，在農(nóng)民心目中他們有“面子”，享有村干部所沒(méi)有的特殊威望。村里各種不穩(wěn)定因素底數(shù)清，情況明，全村各種信息了然于胸。什么地方一有“動(dòng)靜”，電工往往最先得到消息，第一時(shí)間內(nèi)前往化解矛盾糾紛。這支“新軍”成為了維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的“村情通”。
河南省信訪局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時(shí)認(rèn)為，多年來(lái)，一些鄉(xiāng)村發(fā)生越級(jí)上訪還不知道情況，甚至有連上訪人都沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)的“死角”問(wèn)題。溫縣電力行業(yè)“一崗雙職”跨行業(yè)共建和諧農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)，延伸了農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解工作的內(nèi)涵和外延，探索出多元化解決農(nóng)村穩(wěn)定的新路子，稱贊農(nóng)村電工的這一新“能量”，破解了河南省乃至全國(guó)農(nóng)村“群眾只有上訪、集體越級(jí)上訪，問(wèn)題才能得到解決”的怪圈。
中國(guó)第一支“一崗雙責(zé)”的電力新軍
記者在溫縣西林召村委會(huì)墻壁上的《人民調(diào)解委員會(huì)人員名單》里發(fā)現(xiàn)，縣供電公司派駐農(nóng)村的供電所所長(zhǎng)朱海華，同時(shí)兼職西林召村調(diào)解委員會(huì)副主任，工作職能是排查村內(nèi)矛盾糾紛，調(diào)處糾紛化解矛盾，做到抓小防擴(kuò)大，抓早防激化，小事不出村，大事不出鎮(zhèn)；對(duì)重大疑難矛盾糾紛，要及時(shí)報(bào)告，做到上下溝通，研究解決策略，防止矛盾激化。并規(guī)定信訪職責(zé)是要積極協(xié)助村里早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制、早處理、早反饋。
記者了解到，像朱海華一樣，目前溫縣供電公司在全縣262個(gè)村，都配有1-2名農(nóng)村電工，他們完成供電工作的同時(shí)，還肩負(fù)著協(xié)助村里維護(hù)穩(wěn)定，守護(hù)著班組控制“小事不出村”，供電所控制“大事不出鄉(xiāng)”，公司控制“信訪事項(xiàng)不出縣”的三級(jí)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的防控底線。
溫縣供電有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理高慶祥介紹說(shuō)，在焦作市供電局局長(zhǎng)鄭瑞晨的重視下，企業(yè)內(nèi)部成立了由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理負(fù)責(zé)的“信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立了以公司、二級(jí)機(jī)構(gòu)、班組為主體的內(nèi)部三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)；在社會(huì)上，聘請(qǐng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大代表、政協(xié)委員和地方知名人士，建立起了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、行政村和居民小組為主體的社會(huì)三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)。兩個(gè)信訪網(wǎng)絡(luò)以電工班為溝通平臺(tái)，互通信息，密切協(xié)作，確保隨時(shí)介入每一起矛盾糾紛的調(diào)處；同時(shí)以縣信訪局為依托，由縣信訪局及時(shí)發(fā)布信訪動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)越級(jí)上訪苗頭，及時(shí)采取有力措施，把矛盾和糾紛化解在縣域內(nèi)，消除越級(jí)上訪隱患，從而全面形成了上下聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)迅速的立體防控工作體系。
為充分發(fā)揮兩個(gè)信訪網(wǎng)絡(luò)的作用，公司還先后出臺(tái)了《公司三級(jí)信訪組織的職責(zé)》、《社會(huì)三級(jí)信訪組織的職責(zé)》、《信訪事項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《信訪工作考核細(xì)則》等規(guī)章制度。為嚴(yán)格強(qiáng)化各層級(jí)人員信訪責(zé)任，該公司對(duì)信訪案件按照分管人、分級(jí)人、分項(xiàng)人、分責(zé)人、分罰人、分獎(jiǎng)人“六分買(mǎi)單制”的要求，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，每個(gè)崗位對(duì)上級(jí)崗位負(fù)責(zé)，副職對(duì)正職負(fù)責(zé)，全員對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，通過(guò)明確和細(xì)化各層級(jí)、職級(jí)的責(zé)任，把每個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)現(xiàn)了信訪工作的“無(wú)縫化管理”，從而將大量的涉電信訪問(wèn)題和不穩(wěn)定因素解決在了基層。
如今，在溫縣，300多名農(nóng)村電工以“村情通”為契機(jī)，挨家挨戶走一趟，幾天同男女老少見(jiàn)個(gè)面，有事沒(méi)事問(wèn)一聲，遇見(jiàn)問(wèn)題管一管，在村子里了解村民心聲，為民排憂解難，使一批矛盾糾紛在基層笑談中化解，復(fù)雜的農(nóng)村土地征用及宅基地糾紛、村兩委換屆等方面大量存在群體性信訪隱患的問(wèn)題也得到處理。一位新當(dāng)選村長(zhǎng)在競(jìng)選時(shí)向村民承諾，若自己當(dāng)選，每度電降0.05元。村電工捕獲到這一不安定因素，根據(jù)“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制、早處理、早反饋”措施，立即向供電公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并帶著《河南省發(fā)改委[豫發(fā)管價(jià)費(fèi)(2004)1059號(hào)]》文件和《河南省發(fā)改委[豫發(fā)管價(jià)費(fèi)(2004)1127號(hào)]》文件，當(dāng)面向這位新任村長(zhǎng)宣傳違反電價(jià)政策的危害性。又同鄉(xiāng)政府信訪領(lǐng)導(dǎo)，到這個(gè)村挨家挨戶向村民宣傳國(guó)家統(tǒng)一的電價(jià)政策。新任村長(zhǎng)終于被感動(dòng)了，帶領(lǐng)著幾個(gè)居民組長(zhǎng)逐戶登門(mén)，邊解釋電價(jià)政策邊按國(guó)家定價(jià)收齊了電費(fèi)。使1000多村民與村干部之間由電價(jià)引發(fā)的矛盾悄然化解。
去年7月，番田鎮(zhèn)番田村一批養(yǎng)雞戶養(yǎng)的蛋雞患上傳染病，導(dǎo)致產(chǎn)蛋率下降，雞成批死亡，損失比較大。恰在此時(shí)，國(guó)家電網(wǎng)工程項(xiàng)目在這個(gè)區(qū)域內(nèi)澆灌鐵塔基礎(chǔ)，養(yǎng)雞戶以震動(dòng)噪聲大，影響產(chǎn)蛋率，給其造成嚴(yán)重?fù)p失為由，圍攻工程施工。電工聞?dòng)嵔槿胝{(diào)查后發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)雞戶的蛋雞成批死亡、產(chǎn)蛋率下降，一是因?yàn)轲B(yǎng)殖不善，發(fā)生傳染病。二是因?yàn)榻螘r(shí)間雷雨天氣多，雷聲嚴(yán)重超過(guò)蛋雞所能承受的音量分貝。便親下到這些養(yǎng)雞戶，動(dòng)之以情，曉之以理，并開(kāi)車(chē)帶著他們走訪了其他養(yǎng)雞戶，又咨詢了獸醫(yī)，在事實(shí)面前他們不好意思地說(shuō)出了想向國(guó)家工程要些錢(qián)彌補(bǔ)損失的真正意圖，承認(rèn)了阻止施工的錯(cuò)誤行為。事后，村電工將調(diào)查情況向供電公司作了詳細(xì)匯報(bào)，公司根據(jù)養(yǎng)雞戶生活困難的實(shí)際，以扶貧的方式分別救濟(jì)了2500元錢(qián)。
張莊村在黃河灘區(qū)有2千多畝非耕地，農(nóng)網(wǎng)改造前，村委為解決群眾澆地用電問(wèn)題，投資建了五個(gè)配電臺(tái)區(qū)，卻無(wú)力架低壓線路，澆地時(shí)用的都是臨時(shí)線，群眾感到十分不便，準(zhǔn)備集體上訪。公司立即安排鄉(xiāng)村電工協(xié)同村干部走訪群眾，與鎮(zhèn)政府溝通，最后采取村民、村委、鎮(zhèn)政府聯(lián)合籌款，解決了張莊村灘區(qū)的用電難題，避免了一起群體信訪事件的發(fā)生。
據(jù)溫縣信訪局負(fù)責(zé)人介紹，去年以來(lái)，溫縣電力員工“一崗雙職”，配合地方維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，共排查矛盾糾紛468起，化解445起，穩(wěn)定率在90%以上，把大量農(nóng)民反映的問(wèn)題化解在村、落實(shí)在村，從源頭上預(yù)防和減少了越級(jí)信訪案事件的發(fā)生，使全縣農(nóng)村未發(fā)生赴京到省集體上訪和非正常上訪。
穿梭在262個(gè)行政村的信訪“大篷車(chē)”
“農(nóng)業(yè)大縣電力企業(yè)要科學(xué)發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定又是以千家萬(wàn)戶的穩(wěn)定為基礎(chǔ)。”溫縣供電有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理高慶祥在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，為保持農(nóng)村廣大客戶的穩(wěn)定，我們將近年來(lái)在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)出的訪前、調(diào)訪工作機(jī)制引入全縣農(nóng)村，并以縣信訪局為依托，建立了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、262個(gè)村級(jí)、349個(gè)組級(jí)信訪組織，在縣鄉(xiāng)村全面形成了上下聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)迅速的立體防控工作體系。為廣泛捕捉信訪信息，2004年10月，他們還開(kāi)通了鄉(xiāng)村接待信訪車(chē)，每天穿梭于全縣262個(gè)行政村之間，巡回在30個(gè)固定接待點(diǎn)，到農(nóng)村，到田間地頭與群眾面對(duì)面接觸。
鄉(xiāng)村接待信訪車(chē)采取固定接待和流動(dòng)走訪相結(jié)合的方式，堅(jiān)持“急群眾所急、憂群眾所憂、解群眾所難、保群眾滿意”的原則，恪守“維護(hù)群眾利益無(wú)小事，維護(hù)企業(yè)利益和企業(yè)形象無(wú)小事”的信條，努力做到“八個(gè)一”，全面實(shí)現(xiàn)與農(nóng)民的零距離接觸。即：每月對(duì)固定接待點(diǎn)周邊的村進(jìn)行一次暗訪，一個(gè)不漏地記錄農(nóng)民反映的問(wèn)題，一個(gè)不漏地處理好農(nóng)民反映的問(wèn)題，一個(gè)不漏地復(fù)查處理結(jié)果，一個(gè)不漏地將處理結(jié)果反映到主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)，一個(gè)不漏地對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行問(wèn)責(zé)問(wèn)效點(diǎn)評(píng)，一個(gè)不漏地對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行一次回訪，每季度配合供電所對(duì)大電力客戶進(jìn)行一次走訪。
從西安退休的職工徐振遠(yuǎn)，年近74歲，在村里搞了一個(gè)小型印刷廠，設(shè)備裝好后由于身體原因不準(zhǔn)備干了，想賣(mài)設(shè)備，買(mǎi)主要求試試車(chē)，因沒(méi)裝表接電，試車(chē)遇到困難。信訪車(chē)工作人員隨即撥通供電所長(zhǎng)劉占全的電話，劉所長(zhǎng)表態(tài)說(shuō)，所內(nèi)有備用表，我們隨時(shí)為老人提供服務(wù)。徐振遠(yuǎn)激動(dòng)得熱淚盈眶。
去年8月，連續(xù)的中雨下個(gè)不停。在北冷鄉(xiāng)許北張村接待點(diǎn)，村民閻德義冒著雨急匆匆地跑到雨棚底下，著急地說(shuō)：“我家的電表箱內(nèi)不知啥原因直冒火，能不能想辦法給處理一下？”鄉(xiāng)村接待信訪車(chē)工作人員立即撥通轄區(qū)電工班班長(zhǎng)的電話。不到5分鐘，電工班長(zhǎng)帶著電工全副武裝趕到，及時(shí)消除了安全隱患。閻德義逢人便說(shuō)：“沒(méi)想到下雨天鄉(xiāng)村接待信訪車(chē)也下鄉(xiāng)接待，連這點(diǎn)小事都做得這么實(shí)在呀！”
如今，鄉(xiāng)村接待信訪車(chē)先后更換了三輛，但工作人員為群眾服務(wù)的信念卻始終沒(méi)變，為了保持信訪接待的獨(dú)立性和處理信訪事項(xiàng)的公正性，工作人員不和供電所接觸、不和電工班接觸、不和電工接觸。不吃基層一頓飯，不抽基層一支煙。中午，趕到哪里就在哪里自費(fèi)就餐或啃點(diǎn)自己帶的干糧。夏天，把車(chē)開(kāi)到林蔭下休息休息。冬天，找個(gè)朝陽(yáng)暖和的場(chǎng)所，坐在車(chē)?yán)�，關(guān)上車(chē)門(mén)休息避寒。
鄭老莊電工鄭占營(yíng)、村民鄭國(guó)勝都開(kāi)間了磨面坊。鄭老莊村不到800口人，平均每戶一天吃3斤面，還不夠一個(gè)磨房磨一整天。因此，兩家磨房生意都不太好。鄭占營(yíng)為了壟斷磨面生意，利用電工手中的權(quán)力，以鄭國(guó)勝磨房偷電為由給停了電。經(jīng)查鄭國(guó)勝?zèng)]有偷電。接著，鄭占營(yíng)又到鄉(xiāng)電工班說(shuō)：鄭國(guó)勝磨房沒(méi)有裝漏電開(kāi)關(guān)，并再次停電要鄭國(guó)勝安了漏電開(kāi)關(guān)后再用電。對(duì)此，兩人吵著吵著便大打出手，村民報(bào)了110。公安局讓找電管所，電管所說(shuō)是刑事案件，找公安局處理。就這樣，兩個(gè)人像乒乓球一樣在中間被打來(lái)打去，吵了無(wú)數(shù)次，打了兩三場(chǎng)。磨房誰(shuí)也干不成。
五年了，涉及到的人，走馬燈一樣都走了，惟獨(dú)問(wèn)題沒(méi)有解決。信訪車(chē)下鄉(xiāng)接待信訪時(shí)，受理了鄭國(guó)勝痛哭流涕的投訴：鄭占營(yíng)不裝漏電開(kāi)關(guān)能用電，我不裝就不能用電？他停我的電對(duì)不對(duì)，五年了我的損失咋賠哩？
信訪人員先從鄭國(guó)勝身上做起了工作：咱的目的是用上電，能把磨房開(kāi)開(kāi)，一是能為村里群眾服務(wù)，二是自己能掙倆錢(qián)。何必去為一句話，爭(zhēng)長(zhǎng)論短呢！。經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致地說(shuō)服工作，鄭國(guó)勝主動(dòng)到電器門(mén)市部買(mǎi)了漏電開(kāi)關(guān)。之后，信訪人員又找到電工鄭戰(zhàn)營(yíng)，嚴(yán)肅地批評(píng)他說(shuō)：作為一名村電工，自己不以身作則，自己不裝漏電開(kāi)關(guān)，反而利用手中權(quán)利刁難客戶以達(dá)到自己的目的，是嚴(yán)重的電霸行為，必須做出深刻的檢查，立即幫助鄭國(guó)勝用上了電。就這樣，鄭國(guó)勝和鄭戰(zhàn)營(yíng)積了五年的怨憤化解了。
政協(xié)委員王中全舉報(bào)北保封村電工杜為收養(yǎng)殖戶王向陽(yáng)電費(fèi)打白條和亂加價(jià)的違紀(jì)行為，信訪人員監(jiān)督北冷供電所將違規(guī)收的電費(fèi)及時(shí)回籠到所財(cái)務(wù)賬上，將加價(jià)的部分退給了王向陽(yáng)，免去了杜為電工班副班長(zhǎng)的職務(wù)，收回公司給其配發(fā)的摩托車(chē)，并責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查在轄區(qū)全體電工會(huì)議上進(jìn)行檢討，處以罰款1000元。
鄉(xiāng)村接待信訪車(chē)開(kāi)通3年以來(lái)，總行程達(dá)39860公里，受理投訴舉報(bào)等1766人次，解答咨詢率100%，投訴處理率100%。鄉(xiāng)村接待信訪車(chē)的接訪率逐年遞減，連續(xù)3年未發(fā)生一起到縣以上的上訪事件。鄉(xiāng)村接待信訪車(chē)被群眾親切稱為“電力連心車(chē)”。
信任源于從“電老虎”到“電保姆”
為增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村電工化解矛盾糾紛的信任度，近年來(lái)，公司組織黨員、團(tuán)員、退伍軍人等與全縣農(nóng)村孤寡老人、困難戶等弱勢(shì)群體結(jié)成幫扶對(duì)子，各供電所建起“幫扶基金”，聯(lián)戶聯(lián)崗聯(lián)薪到戶對(duì)特困戶進(jìn)行了幫扶，使全縣334戶困難戶感受到了關(guān)愛(ài)。張圪檔村70多歲的王艷花老人膝下無(wú)兒無(wú)女，靠著一畝薄地為生，生活十分困難。掌握這種情況后，服務(wù)隊(duì)就主動(dòng)要求與老人結(jié)成幫扶對(duì)子，天熱了送來(lái)白糖、飲料，天冷了送來(lái)?yè)Q季的衣裳，電燈壞了有人給換上，澆地有人來(lái)，收秋收麥更是不用愁，收好拉回家，連電費(fèi)也不用掏了。
外出務(wù)工的人員記得，每到抗旱季節(jié)，溫縣供電公司就安排中層干部和共產(chǎn)黨員，在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，利用夜間休息時(shí)間幫助那些缺乏勞動(dòng)力和身體狀況不好的群眾澆地灌溉，從2003年起堅(jiān)持了五年。僅2008年上半年，公司就出動(dòng)人員4526人次，幫民澆地1.5萬(wàn)余畝。
2007年4月，公司又抽調(diào)14名年輕精干的農(nóng)村后備電工組成了電力五合一服務(wù)大隊(duì)，實(shí)行全員軍事化管理。一方面全力協(xié)助公司搞好文化下鄉(xiāng)、巡線、搶修、安全糾察、應(yīng)急等工作，另一方面積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及重點(diǎn)項(xiàng)目等搞好電力服務(wù)，對(duì)首次投產(chǎn)的企業(yè)客戶安排專(zhuān)人進(jìn)行為期一周的電力多保險(xiǎn)安心服務(wù)。服務(wù)覆蓋了全縣農(nóng)村各個(gè)角落。
一年多來(lái)，五合一服務(wù)大隊(duì)以反應(yīng)迅速，措施有力，搶修有效的服務(wù)特點(diǎn)，精心營(yíng)造三十分鐘經(jīng)濟(jì)服務(wù)圈，從而實(shí)現(xiàn)覆蓋全縣農(nóng)村的電力特色服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，塑造電力服務(wù)的新品牌。隊(duì)員們走到哪里，把電業(yè)人的金牌服務(wù)帶到哪里。僅2008年上半年，該服務(wù)大隊(duì)先后進(jìn)駐39家企業(yè)進(jìn)行電力搶修及服務(wù)，為4個(gè)敬老院114個(gè)房間線路進(jìn)行排查檢修，對(duì)城區(qū)60家居民進(jìn)行保修、搶修服務(wù)，累計(jì)出動(dòng)服務(wù)2640人次。
記者來(lái)到溫縣黃莊鎮(zhèn)西林召村村委大院，只見(jiàn)兩面簇新的電力知識(shí)宣傳墻上懸掛著精美的電力法律法規(guī)宣傳版面，大院一角的健身苑里傳來(lái)群眾的歡聲笑語(yǔ)，漂亮的多功能信息室和圖書(shū)閱覽室里是人們讀書(shū)、上網(wǎng)的身影。該村黨支部書(shū)記職同福感嘆地說(shuō)：“今年春天，俺們村委大院還是雜草叢生，是林召供電所上門(mén)來(lái)幫俺清雜草，巧規(guī)劃，大投入，現(xiàn)在大院才這么有生機(jī)，聚‘人氣’！”
這個(gè)村的變化僅是溫縣供電有限責(zé)任公司實(shí)施“四隊(duì)兩室兩所”建設(shè)一個(gè)掠影。今年年初以來(lái)，溫縣供電公司在全縣十個(gè)供電所大力開(kāi)展了“四隊(duì)兩室兩所”建設(shè)活動(dòng)，各供電所成立了農(nóng)業(yè)服務(wù)隊(duì)、保障服務(wù)隊(duì)、平安服務(wù)隊(duì)、社會(huì)事業(yè)服務(wù)隊(duì)，并協(xié)助村里建設(shè)了多功能信息室和圖書(shū)閱覽室，電力知識(shí)宣傳場(chǎng)所和戶外娛樂(lè)健身場(chǎng)所。如今，該四個(gè)服務(wù)隊(duì)明確職責(zé)分工，扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng)，新建成的“兩室兩所”成了村里的一道亮麗風(fēng)景，極大地豐富群眾業(yè)余文化生活，受到了群眾的一致好評(píng)。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾的夜生活越來(lái)越豐富，夜晚出行人數(shù)增多。為了群眾夜間出行的安全，溫縣供電公司大力開(kāi)展城區(qū)和鄉(xiāng)村道路路燈亮化工程。近年來(lái)，共投資486余萬(wàn)元，安裝和改造路燈6496盞，使全縣城鄉(xiāng)路燈安裝率達(dá)94%，亮燈率達(dá)99%。
溫縣的農(nóng)民群眾忘不了，供電公司借助電力知識(shí)下鄉(xiāng)、電影放映、電力文藝、籃球隊(duì)等，利用每周一、二、三、四晚上時(shí)間同鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、縣直單位、用電大客戶進(jìn)行聯(lián)誼演出、比賽活動(dòng)，并結(jié)合縣體育局、新農(nóng)辦在全縣建成多個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的燈光球場(chǎng)。2007年至今，公司又結(jié)合“迎奧運(yùn)”的契機(jī)，利用夜間在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展了“與奧運(yùn)同行，和諧電業(yè)杯乒乓球比賽”，按周、月、季、年度，分男子、女子、父子、夫妻等組別進(jìn)行比賽，獎(jiǎng)勵(lì)電器，成功地將企業(yè)文化與體育精神相融合，體現(xiàn)了真心溝通、誠(chéng)心交友的企業(yè)精神風(fēng)貌，達(dá)到了“天天有鍛煉，周周有活動(dòng)，月月有比賽，季季有交流，常年不斷線，階段有高潮”的活動(dòng)效果，倡導(dǎo)了健康向上的健身活動(dòng)氛圍，極大地豐富了農(nóng)村群眾的業(yè)余文化生活。
溫縣供電公司創(chuàng)新開(kāi)展“家庭式服務(wù)進(jìn)農(nóng)家”等親情量化式服務(wù)活動(dòng)。公司給每位農(nóng)村電工定做了印有電力服務(wù)熱線“95598”和電工編號(hào)的紅馬甲，并制定紅馬甲服務(wù)規(guī)范，要求電工在工作和服務(wù)時(shí)，必須身穿紅馬甲，既方便客戶尋找，又是一種責(zé)任和形象�！凹t馬甲”走遍溫縣農(nóng)村，形成一道靚麗的風(fēng)景線，受到了農(nóng)民群眾的歡迎。公司用服務(wù)消除了農(nóng)村穩(wěn)定隱患，用服務(wù)減少了上訪源。
在跨行業(yè)共建和諧穩(wěn)定的新農(nóng)村中，溫縣供電公司經(jīng)濟(jì)效益連年攀升，行風(fēng)評(píng)議連續(xù)6年名列溫縣第一，并被評(píng)為國(guó)家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)桿單位。
有關(guān)專(zhuān)家信訪評(píng)估認(rèn)為，目前我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)狀況不能說(shuō)是“穩(wěn)定狀態(tài)”，只能說(shuō)是“穩(wěn)而不定”狀態(tài)，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題不少，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。溫縣供電有限責(zé)任公司農(nóng)村電工“一崗雙職”的做法，首先在公司內(nèi)部形成化解社會(huì)矛盾糾紛，國(guó)企員工人人有責(zé)的氛圍，并通過(guò)跨行業(yè)共建，帶頭理順農(nóng)民情緒，協(xié)同提高社會(huì)管理水平，有效地形成了農(nóng)村社會(huì)和諧的合力。這一模式，對(duì)全國(guó)各行各業(yè)都具有積極的借鑒和推廣價(jià)值。 |