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安徽淮南供電職工利用紅外線測溫儀對大唐洛河發(fā)電廠輸往華東電網(wǎng)線路進(jìn)行監(jiān)測，確保電網(wǎng)安全運行。新華社發(fā)(陳彬
攝) | “今年上半年，我國全社會用電量16908.63億千瓦時，同比增長11.67%，增速比去年同期和去年全年分別回落3.89和3.13個百分點�！敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會(以下簡稱中電聯(lián))在其發(fā)布的《2008年上半年全國電力供需與經(jīng)濟(jì)運行形式分析預(yù)測報告》中特別提到，今年上半年，我國第二產(chǎn)業(yè)用電增速同比降低6.05個百分點，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量增長成為帶動全社會用電量保持較快增長的新的主要動力。
“可以預(yù)見，未來兩三個月我國電力需求增速仍將走低，且今年全年電力需求增速將不會高于過去五年平均水平�！眹译娋W(wǎng)公司北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長胡兆光分析認(rèn)為，上半年我國電力需求增速回落與第二產(chǎn)業(yè)尤其是高耗能行業(yè)的電力需求增速放緩密切相關(guān)，不能根據(jù)電力需求增速回落判斷國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，而應(yīng)看到，高耗能行業(yè)的電力需求增速回落是我國政府宏觀調(diào)控以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果的初步顯現(xiàn)。
產(chǎn)業(yè)用電出現(xiàn)新特點
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國第一產(chǎn)業(yè)用電量為413.02億千瓦時，同比增長4.95%；第二產(chǎn)業(yè)用電量12930.01億千瓦時，同比增長11.13%，增速比去年同期降低6.05個百分點；第三產(chǎn)業(yè)用電量1639.51億千瓦時，同比增長12.28%，增速比去年同期提高0.12個百分點；城鄉(xiāng)居民生活用電量1926.09億千瓦時，同比增長16.51%，增速比去年同期提高5.54個百分點。
中電聯(lián)在報告中提到，今年上半年我國產(chǎn)業(yè)用電呈現(xiàn)新特點：第二產(chǎn)業(yè)用電對全社會用電增長的貢獻(xiàn)率為73.29%，比去年同期下降10.54個百分點；而第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量增速分別比全社會用電量增速高0.61和4.84個百分點，成為帶動全社會用電量保持較快增長的新的主要動力。
報告認(rèn)為，上半年我國電力消費彈性系數(shù)為1.12，明顯低于前幾年水平，其中作為第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)特別是重工業(yè)生產(chǎn)放緩影響巨大。
“電力需求強(qiáng)度變化可以反映宏觀調(diào)控實施效果�！焙坠飧嬖V記者，2004年以來，我國政府提出進(jìn)行宏觀調(diào)控，希望調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、抑制部分行業(yè)的過快增長。而從2004年國家宏觀調(diào)控政策陸續(xù)出臺后的產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度分析，第二產(chǎn)業(yè)用電開始逐步下降，第三產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度則在2004年年中大幅上升，該年7月份，第三產(chǎn)業(yè)的電力需求強(qiáng)度甚至一度高于第二產(chǎn)業(yè)；隨后，第二、三產(chǎn)業(yè)的電力需求強(qiáng)度差別減小，這說明宏觀調(diào)控政策在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面效果明顯。但2005年第三產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度急劇下滑，在年中跌破0.96后開始不斷上揚，達(dá)到年尾接近1的水平；此間第二產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度基本穩(wěn)定在1附近。2006年到2007年期間，第三產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度基本在0.98左右波動，二產(chǎn)的電力需求強(qiáng)度基本在1以上且穩(wěn)步上升。第二、第三產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度差別幅度開始拉大，這有悖于政府宏觀調(diào)控的初衷。
“進(jìn)入2008年以來，第二產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度明顯下降，在0.99左右波動；而第三產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度卻大幅上升，在1.01左右徘徊。二、三產(chǎn)的電力需求強(qiáng)度差別增大，說明第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，而第二產(chǎn)業(yè)也在低位調(diào)整�！焙坠膺@樣告訴記者。
高耗能行業(yè)用電需求增速回落
第二產(chǎn)業(yè)用電需求增速的下降主要是高耗能、重工業(yè)增速放緩的直接體現(xiàn)。今年一季度，受部分地區(qū)冰雪災(zāi)害導(dǎo)致運輸受阻、高耗能產(chǎn)業(yè)限電停產(chǎn)和國際需求減弱等因素影響，化工、建材、冶金、有色金屬四大行業(yè)過去一直保持遠(yuǎn)高于全社會用電增速的情況有了較為明顯的放緩。但從4月份開始，增速出現(xiàn)小幅回升。今年上半年，四大高耗能行業(yè)用電增長對全社會用電增長的貢獻(xiàn)率為38.16%，比2007年底貢獻(xiàn)率降低6.68個百分點，但比今年前兩個月以來各月累計用電貢獻(xiàn)率分別提高9.60、7.43、2.88個和2.10個百分點。
如何看待第二產(chǎn)業(yè)尤其是高耗能行業(yè)的用電需求增速回落？胡兆光在接受記者采訪時認(rèn)為，上半年我國重工業(yè)電力需求強(qiáng)度在1附近波動，這是一個好兆頭，而輕工電力需求強(qiáng)度基本持續(xù)下滑，2008年穩(wěn)定在0.96左右，這也是一個合理范圍，若這種發(fā)展趨勢能持續(xù)穩(wěn)定，對我國工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是有利的。
分行業(yè)來看，胡兆光認(rèn)為，黑色冶金行業(yè)在宏觀調(diào)控政策的作用下，今年上半年電力需求強(qiáng)度趨于1的水平，若能保持在1附近波動，這對我國在工業(yè)化后期的發(fā)展是適宜的；建材行業(yè)的增長勢頭與黑色冶金行業(yè)趨同，但波動較大，它的電力需求強(qiáng)度在2007年4月已經(jīng)下滑到1以下，其增長勢頭明顯放緩；同樣作為高耗能行業(yè)的化工行業(yè)的電力需求強(qiáng)度基本上在1上下平穩(wěn)起伏，屬于合理的發(fā)展勢頭；而有色冶金的電力需求在今年上半年開始回落，在1至1.05的范圍內(nèi)波動，也屬于合理區(qū)域。
“第二產(chǎn)業(yè)電力需求強(qiáng)度的下降是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，這說明宏觀調(diào)控政策在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面效果再次顯現(xiàn)。”胡兆光如此表示。
國民經(jīng)濟(jì)未見衰退
“按照通常規(guī)律，電力需求被視作國民經(jīng)濟(jì)的‘晴雨表’，但今年上半年電力需求增速走低并不能說明我國經(jīng)濟(jì)開始衰退�！焙坠夥治稣J(rèn)為，由于電力作為一種特殊的商品具有電力生產(chǎn)和消費的實時性、國民經(jīng)濟(jì)的同步性、電力數(shù)據(jù)較高的準(zhǔn)確性，以及電力消費與經(jīng)濟(jì)運行密切相關(guān)，通過觀測產(chǎn)業(yè)電力的需求強(qiáng)度可以判斷其經(jīng)濟(jì)運行狀況，因而電力需求被視作國民經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，我們也因此習(xí)慣用電力需求的來判斷我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。但是，今年上半年我國的電力需求特別是第二產(chǎn)業(yè)的用電需求情況并不是我國國民經(jīng)濟(jì)的一面放大鏡，不能說我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始衰退。
胡兆光列舉了上半年影響我國經(jīng)濟(jì)運行的主要因素：國際石油及原材料價格大幅上揚帶動國內(nèi)能源和初級產(chǎn)品價格上漲，人民幣對美元升值較快使得出口企業(yè)在短期內(nèi)盡快適應(yīng)難度較大，我國勞動合同法大大保護(hù)了勞動者的合法權(quán)益及社會保障，出口退稅政策的調(diào)整對出口企業(yè)的壓力逐步顯現(xiàn)，從緊的貨幣政策對企業(yè)生產(chǎn)的資金鏈產(chǎn)生了影響，政府對企業(yè)節(jié)能減排要求的力度加大等等。
“上述因素的單項作用是有限的，但綜合疊加作用于經(jīng)濟(jì)運行的效果就很明顯�！焙坠庹f，今年上半年我國經(jīng)濟(jì)正是在國外經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊和國內(nèi)一系列政策調(diào)整產(chǎn)生疊加效應(yīng)下艱難發(fā)展的。這既是對我國經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的極大挑戰(zhàn)，又是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的極大機(jī)遇。在這樣艱難的條件下，今年上半年我國經(jīng)濟(jì)仍然保持了10.4%的高速增長，CPI也回落到7.7%，同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效：第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯上升，第二產(chǎn)業(yè)也基本穩(wěn)步調(diào)整�！拔覀儾荒芷谕覈�(jīng)濟(jì)一直保持兩位數(shù)的增長，這不現(xiàn)實，也不可持續(xù)。我們應(yīng)抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級的大好機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，為今后我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。”胡兆光認(rèn)為，只要有科學(xué)合理的機(jī)制、體制，我國經(jīng)濟(jì)就會在調(diào)整中沿著持續(xù)健康、又好又快的方向發(fā)展。 |