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記者近日在寧夏和山東兩地調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，由于當(dāng)前煤熱價格、煤電價格倒掛，使山東、寧夏等省區(qū)部分承擔(dān)城市供暖、供氣職能的熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)陷入經(jīng)營困境。山東省14家熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)近日反映，企業(yè)庫存煤炭僅有一周左右，難以確保整個冬季供暖順利進行。
地方公用熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)普遍虧損
隨著冬季供暖期的到來，各地?zé)犭娐?lián)產(chǎn)企業(yè)又開始因煤炭供應(yīng)吃緊而忙碌起來。日照市東方熱電公司年發(fā)電1億度，上網(wǎng)電價每度5毛多。公司總經(jīng)理劉加玉說：“從2006年到現(xiàn)在企業(yè)已虧損1600萬元。目前，企業(yè)存煤只夠一個星期用的�！睋�(jù)了解，濟南、青島、臨沂、銀川等地的公用熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)具有類似情況。
臨沂恒源陽光熱電有限公司裝機3.9萬千瓦，承擔(dān)城市供熱440萬平方米。公司副總經(jīng)理隋光玉說：“除工業(yè)用氣負荷高的不虧損外，省內(nèi)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)90%以上虧損�！蹦壳�，莒縣豐源熱電公司已累計虧損4500萬元，僅2007年前10個月就虧損1100萬元；即墨市熱電廠3年虧損2100多萬元。為什么熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)普遍上網(wǎng)電價高反而虧損呢？
一是“計劃熱”碰上“市場煤”，煤熱價格倒掛。據(jù)濟南市市政公用事業(yè)局介紹，在熱價構(gòu)成中煤炭資金投入占到成本的60%以上。2007年，山東供熱企業(yè)購進的山西煤每噸上漲30元，低硫煤每噸漲價幅度達到50元。而熱價的調(diào)整往往跟不上供熱成本的上漲，從而使供熱企業(yè)的經(jīng)營出現(xiàn)政策性虧損。德州市公用事業(yè)管理局預(yù)計，2007年這個市的供熱企業(yè)將因價格倒掛虧損2147萬元。
二是用氣企業(yè)不斷搬出市區(qū)影響熱電廠效益。熱電廠的建設(shè)很大程度上是為了解決城市工業(yè)鍋爐污染和用氣問題。但現(xiàn)在許多城內(nèi)工業(yè)企業(yè)陸續(xù)搬出城區(qū)，遠離企業(yè)供氣范圍，造成熱電企業(yè)夏季設(shè)備閑置浪費很大。
三是熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)貸款難。由于國家及地方將小火電列入關(guān)停范疇，使規(guī)模同樣較小的熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)受到牽連。
山東14家熱電廠質(zhì)疑降價政策
在當(dāng)前熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)普遍經(jīng)營虧損的情況下，山東省物價局自2007年10月1日起執(zhí)行的降低部分熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)上網(wǎng)電價的政策，引發(fā)相關(guān)企業(yè)的抵觸情緒。這份《關(guān)于降低小電廠上網(wǎng)電價的通知》提出，“對部分電價較高的熱電聯(lián)產(chǎn)機組，適當(dāng)降低上網(wǎng)電價，高于標桿電價部分一律降低20%�！睗�、青島、煙臺等地14家熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)近日集體向山東省有關(guān)部門反映，降價影響了地方公用熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的生存。
即墨市熱電廠廠長助理孫志旭說：“山東近年來新增裝機容量90%是企業(yè)自備電廠，國家‘上大壓小’主要是指企業(yè)自備電廠，而不是在苦苦支撐的為地方百姓作貢獻的熱電廠�！苯刂�2006年年底，山東省發(fā)電裝機容量5005萬千瓦，其中企業(yè)自備電廠945萬千瓦(大部分是小機組)，熱電聯(lián)產(chǎn)660萬千瓦(包括余熱利用部分)。這次降價涉及山東省內(nèi)85家熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)，共145萬千瓦，約占熱電聯(lián)產(chǎn)機組的1/3，不包括企業(yè)自備電廠。
14家企業(yè)反映，目前全省供暖90%以上靠熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)來解決。雖然熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)規(guī)模偏小，但它在本質(zhì)上不同于小火電，更具節(jié)能環(huán)保性質(zhì)。對此，山東省物價局價格處負責(zé)人表示，山東這次只是適度降價，對小火電與熱電聯(lián)產(chǎn)采取了完全不同的降價政策。
建議制訂統(tǒng)一標準實施熱電聯(lián)產(chǎn)
“扶優(yōu)壓劣”熱電聯(lián)產(chǎn)將普通電廠本來廢棄的熱量加以利用，為工業(yè)和家庭提供廉價的取暖用熱，可大大提高熱效率。目前，寧夏伊品集團熱電聯(lián)產(chǎn)項目已實現(xiàn)節(jié)煤1500噸，節(jié)電3564萬度。公司工程師曹洪說：“實行熱電聯(lián)產(chǎn)，每年可節(jié)約成本1630萬元，按年產(chǎn)3萬噸賴氨酸計，可使每噸賴氨酸成本降低543元�！睋�(jù)業(yè)內(nèi)估算，我國目前的熱電聯(lián)產(chǎn)每年可節(jié)約能源3000萬噸以上標準煤，減少二氧化碳排放6500多萬噸，減少二氧化硫排放60萬噸。
按照國家有關(guān)政策，熱電聯(lián)產(chǎn)是國家提倡和支持的節(jié)能環(huán)保行業(yè)。鑒于此，山東、寧夏等地的部分熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)建議，國家應(yīng)制訂一個環(huán)保節(jié)能標準，嚴格按科學(xué)的數(shù)字指標來統(tǒng)一衡量熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)，以促進火電“上大壓小”。據(jù)介紹，熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)熱效率在非供暖期達45%以上，供暖期大部分能達到70%以上，而小火電熱效率僅為28%左右，即使最先進的火電機組熱效率也不超過43%。
日照陽光熱電公司經(jīng)理李世平說：“單從每度電耗煤來說，小電廠肯定要高。但考慮其綜合熱利用效率，則有其存在的合理性。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)完全可以達到國家規(guī)定的45%的熱效率要求。”
煙臺亨通熱電有限公司副總經(jīng)理祝鳳英認為，政府應(yīng)在“上大壓小”中區(qū)分公用熱電和自備電廠。中國能源網(wǎng)負責(zé)人韓曉平認為，受10公里半徑的供熱需求所限，熱電機組容量不可能太大。 |