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銀監(jiān)會發(fā)布節(jié)能減排授信指導意見
2008-01-08 苗燕 來源:經濟參考報
本報訊 為配合國家節(jié)能減排戰(zhàn)略，有效防范信貸風險，銀監(jiān)會日前發(fā)布《節(jié)能減排授信工作指導意見》。
《意見》規(guī)定，鼓勵銀行開展節(jié)能減排授信創(chuàng)新。對被列為國家重點的節(jié)能減排項目，得到財政、稅收支持的節(jié)能減排項目，節(jié)能減排顯著地區(qū)的企業(yè)和項目在同等條件下都將給予信貸支持。而對于列入國家產業(yè)政策限制和淘汰類的新建項目，耗能、污染問題突出且整改不力的企業(yè)和項目，被列為落后產能的項目均不予以支持。
此外，《意見》還規(guī)定，銀行業(yè)金融機構應根據授信審批人員的專業(yè)能力與經驗等，適當集中與耗能、污染風險有關的企業(yè)和項目授信的審批權限。一位業(yè)內人士表示，由于各地貸款企業(yè)差異較大，適當集中此類審批權限將有利于控制風險。
銀監(jiān)會相關負責人士指出，鋼鐵、有色、建材、電力、石油加工、化工等高消耗、高污染行業(yè)的過快增長已成為當前經濟發(fā)展中的突出問題，對銀行業(yè)信貸資產構成潛在風險。銀監(jiān)會將督促銀行業(yè)金融機構高度重視節(jié)能減排工作，采取有效措施，加強合規(guī)建設和風險管理，有預見性地化解高消耗、高污染行業(yè)的信貸風險，提高信貸資產質量。
節(jié)能減排戰(zhàn)略的提出為銀行業(yè)進一步調整信貸結構指明了方向，銀監(jiān)會將指導銀行業(yè)抓住這一戰(zhàn)略機遇，把信貸結構調整與國家經濟結構緊密結合，嚴格控制高耗能、高污染行業(yè)的信貸投放，積極支持循環(huán)經濟、環(huán)境保護和節(jié)能減排技術改造項目。
銀監(jiān)會要求，銀行業(yè)金融機構要根據本機構客戶所在的主要行業(yè)及其特點，制定高耗能、高污染行業(yè)的授信政策和操作細則。同時，要根據本機構內部控制和風險管理的需要，制定節(jié)能減排授信程序和規(guī)范。
《意見》提出，銀行業(yè)金融機構要根據國家產業(yè)政策、投資政策和環(huán)保政策等要求，對授信行業(yè)、授信企業(yè)進行分類，實行“名單制管理”，列出哪些是要重點控制風險的行業(yè)、企業(yè)，哪些是堅決不能授信的行業(yè)、企業(yè)。此外，銀監(jiān)會鼓勵有條件的大銀行參照國際良好做法，結合自身特點和實際，在項目融資管理、環(huán)境和社會風險管理方面建立一套先進的、科學的、有預見的制度措施。
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