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| 我國(guó)第一個(gè)排污權(quán)交易平臺(tái)日前揭牌成立 |
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| 2007-11-20 記者:張道生 傅丕毅 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)杭州電
我國(guó)第一個(gè)排污權(quán)交易平臺(tái)日前在浙江省嘉興市揭牌成立，排污權(quán)轉(zhuǎn)讓有了專門的二級(jí)市場(chǎng)。
嘉興市環(huán)保局局長(zhǎng)翁建榮說(shuō)：“嘉興市排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心的建立，終結(jié)了企業(yè)通過(guò)行政許可無(wú)償獲得排污指標(biāo)的歷史，往后任何市場(chǎng)主體新增的排污權(quán)必須通過(guò)中心交易獲得�！�
國(guó)家環(huán)�？偩挚偭靠刂妻k公室副主任趙華林認(rèn)為，嘉興市排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心的成立，意味著中國(guó)的排污權(quán)有償轉(zhuǎn)讓開始從單個(gè)企業(yè)行為向規(guī)模化、制度化邁進(jìn)。
在控制污染物排放總量的前提下，將一個(gè)企業(yè)節(jié)約下來(lái)的污染排放指標(biāo)，作為商品出售給缺少排放指標(biāo)的企業(yè)，從而產(chǎn)生的排污權(quán)交易，是發(fā)達(dá)國(guó)家為控制排污總量廣泛采取的一種市場(chǎng)化運(yùn)作方式。
趙華林說(shuō)，中國(guó)從2002年起，就在經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的長(zhǎng)江三角洲部分地區(qū)開始了排污權(quán)交易的綜合試點(diǎn)�！鞍ńK南通、浙江嘉興在內(nèi)的不少地區(qū)此前已有排污權(quán)交易的實(shí)例，但都是在環(huán)保局的撮合下，企業(yè)間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的交易，屬零散的個(gè)別行為。”
由于缺乏交易規(guī)則和專門的平臺(tái)，此前的嘗試并非盡善盡美。在嘉興市環(huán)保局局長(zhǎng)翁建榮看來(lái)，中國(guó)開始推行主要污染物排放總量控制，為建立排污權(quán)交易制度提供了前提條件。加上先進(jìn)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，排污權(quán)交易的制度化有了技術(shù)上的保障。
“不過(guò)目前國(guó)家還沒有完善的法律法規(guī)來(lái)明確排污權(quán)交易行為，規(guī)定排污權(quán)交易市場(chǎng)的建立方式、確立交易規(guī)則和管理機(jī)構(gòu)�！蔽探s說(shuō)，中國(guó)的排污權(quán)交易尚需進(jìn)一步完善政策和法律體系。
清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授陳呂軍博士認(rèn)為：“排污權(quán)交易制度建設(shè)仍在探索中，嘉興則在這方面率先做出了嘗試�！�
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